V úterý 5.11.2013 se v Praze konalo letos třetí a poslední Shromáždění členů Asociace pracovních agentur. V úvodu mj. proběhla komerční prezentace konsorcia pro veřejnou zakázku Národní soustava kvalifikací (Hospodářská komara ČR, Svaz průmyslu ČR a Trexima spol. s r.o.) s názvem „Zajištění zapojování zaměstnavatelů do tvorby a aktualizace NSK a provozu Sektorových rad. Vystoupil Ing. Miroslav Janoš z Treximy a představil detailně jak Národní soustavu povolání, tak navazující Národní sousavu kvalifikací. Nebyla sice pro členy APA až takovou novinkou, jelikož APA se podílí už druhý rok v Expertním týmu pro kariérové poradenství a Sektorové radě pro management a administrativu na její tvorbě, ale byla úvodem pro možnosti nové spolupráce členů APA na zakázce. V podstatě by šlo o šíření znalosti NSK a NSP mezi firmami v regionech a možnostech využití v personální práci firem. Jako vyšší úroveň pak možnost zpracovávání personálních auditů nebo i jen základních kamenů typu popisů pracovních míst pro konkrétní firmy. Zároveň by se členové APA stali tzv. zpětnovazebnými konzultanty v rámci implementace NSK, jak detailně nastínil Aleš Křížek. Bylo konstatováno, že zvláště pro obchodníky agentur práce je to vítaná možnost rozšíření nabídky klientům agentur práce z řad firem. Konsorcium se stalo finančním partnerem konání tohoto Shromáždění.
Na zasedání se představili noví členové APA. Monto s.r.o. z Českých Budějovic představila zplnomocněná zástupkyně Iva Červenková. Agentura stojí na 3 pilířích činnosti svých divizí – kontrola kvality dodavatelským způsobem, pracovní agentura a náhradní plnění přebíráním výrob vlastními, zdravotně postiženými zaměstnanci. Většinu činností provádí v Jižních Čechách, avšak flexibilně reaguje na poptávku klientů z převážně německy hovořících zemí. Aktuálně chystá v souvislosti s výstavbou nového závodu projekt personálního zabezpečení jeho činnosti mimo Jihočeský kraj.
Trend práce s.r.o., firmu s tradicí od roku 2006, představitel majitel a jednatel Radek Svoboda, MBA. Trend práce jde vždy za svými uživateli do regionů, které si vybrali. Proto otevírá kanceláře aktuálně ve městech, kde se rozhodli působit. V dočasném přidělování nabízí princip 4K. Má široké portfolio služeb včetně např. payroll, zprostředkování a školení. Působí i na Slovensku. Zkušenosti, získané z transparentního fungování slovenského trhu agenturního zaměstnávání, by podle něj byly určitě přínosem pro české prostředí.
V současné době má APA 21 členů rozprostřených po celé ČR. Hospodaření APA je stabilní, kladné a asociace má finanční rezervu.Shromáždění členů APA se rozhodlo členské příspěvky na rok 2014 neměnit, zůstávají ve výši Kč 5.000,- / člen / rok a jsou splatné nejpozději do 31.1.2014.
V únoru 2014, 25.2., končí funkční období prezidenta APA. Výbor APA přijímá do doby konání dalšího Shromáždění APA od členských agentur práce návrhy kandidátů na funkci prezidenta APA pro období 2014-2016.
| ||
Výbor APA se věnoval otázkám spojeným s legislativou, jejíž přijímání bylo následně zastaveno pádem vlády a rozpuštěním sněmovny. Dohodnuté změny Zákona o zaměstnanosti nebyly za Nečasovy vlády projednány ve Sněmovně a úřednická Rusnokova vláda je odmítla schvalovat mimořádným prostředkem zákonného opatření. Jako věci politické, které snesou odkladu a musí se na nich shodnout nově zvolená politická reprezentace. Po volbách z října 2013 tak čekají všechny doposud dohodnuté věci na nové předložení. Dle názoru jedněch právníků je tak možno učinit přímo, dle druhého názoru, reprezentovaného třeba náměstkem ministra práce pro legislativu JUDr.Šimerkou, až po novém kolečku připomínkování a předkládání. Vybraný způsob ovlivní čas možného přijetí a nabytí účinnosti, pohybujeme se však okolo poloviny roku 2014, případně v lednu 2015. Sněmovna je dnes stále nefunkční. Probíhají povolební vyjednávání. Vláda ještě není sestavena. Členům APA byly o všech aktivitách Výboru APA zasílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy.
Při vystoupení ředitele odboru správy služeb trhu práce MPSV ČR JUDr.Vaňáska byly v diskusi probrány názory na přežité diskriminační pojištění agentur práce, zrušení zákazu dočasného přidělování osob zdravotně postižených, nutnost opakovaných žádostí o povolení agentury práce, výši poplatků a další paragrafy, jejichž změnu APA prosazuje. Na mnoho z nich máme díky praxi shodný názor, avšak pro úřednický aparát MPSV bude rozhodujícím momentem Programové prohlášení vlády a politické zadání od nového ministra práce. Které zatím není známé.
Projekt Transparentní agentura práce nadále pokračuje. Přestože zástupci MV ČR na schůzkách RHSD o agenturním zaměstnání na MPSV tvrdili, že automaticky používají Obchodní rejstřík a Sbírku listin při rozhodování o stanovisku k žádosti o povolení agentury práce, ukázalo se, že i opakovaně či nově udělená povolení dostávají subjekty, neplnící základní zákonem stanovené povinnosti. S tím ostře kontrastuje vydávání záporných stanovisek kvůli nedohledání kanceláře agentury v sídle nebo nedodržování vyvěšené pracovní doby.
Kontrola nelegální práce a švarcsytém – prezident APA si vyžádal výsledný protokol kontroly na Úřadu vlády o švarcsystému – proč asistenty poslanců lze outsorcovat? Výsledek ze SÚIP byl rozeslán členům APA. Z pohledu APA jde o velmi diskutabilní výsledek.
Zákon o specifických zdravotních službách – jsou hlášeny kontroly hygieny i inspekce práce. Členové APA si vyměnili praktické poznatky z této oblasti napříč ČR.
Doposud nefunkční sdílené zprostředkování zaměstnání – nový ZoZ neprošel legislativou, proto dle sdělení zástupce MPSV je tento paragraf i nadále mrtvý.
Trvá zákaz dočasně přidělovat cizince ze zemí mimo EU agenturám práce, protože novela ZoZ nebyla přijata. APPS zatím nepodala avizovanou ústavní stížnost, k níž se chtěla APA solidárně připojit. APA bude na zrušení zákazu trvat a argumentovat platným Nařízením vlády z 3/2009, zakazující dočasně přidělovat cizince ze zemí mimo EU na jednoduché manuální profese. Je flexibilnější a jednodušší. Jeho využívání má mj. podporu AKV i Svazu průmyslu.
Trvá zákaz dočasně přidělovat zdravotně postižené versus povinnost je zaměstnávat ve 4% podílu. Současně běží řízení s Českou republikou ze strany Evropské komise, která se MPSV na jaře dotázala na toto diskriminační opatření. Agentury práce zaujaly v únoru 2013 3 stanoviska – jedny odmítly uhradit odvod do státního rozpočtu s poukazem na to, že zákon jim zaměstnávání OZP zakázal a tak agenturní zaměstnance nezapočítávaly do počtu rozhodného pro zjištění 4% podílu OZP. Hradily ho pouze z kmenových zaměstnanců. Čekají na případnou kontrolu ze strany státu a jeho argumenty, proč by měly postupovat jinak. Následně se budou soudit. Podle dostupných informací je zatím nikdo nekontroloval, a pokud ano, tak ne tuto věc. Další agentury práce přešly u dočasného přidělování zcela na DPČ a hradí případný odvod pouze z kmenových zaměstnanců. Třetí část odvod uhradila, většinou však šlo o jeho „úhradu“ náhradním plněním nebo byl zanedbatelný a kvůli částce v jednotkách tisíců korun se tím nehodlají zabývat. MPSV uznává, že šlo o nesmysl, který poškodil především samotné zdravotně postižené. Avšak šlo o úpravu z dílny poslanců, na niž nemělo vliv (exposlankyně Kohoutová z ODS ji v druhém čtení navrhla, exministr práce Drábek z TOP09 souhlasil, celá koalice ODS-TOP09-VV pak odhlasovala ). Zákaz by měl v novele ZoZ zmizet, zde má APA podporu KZZP, AKV i Svazu průmyslu.
Žaloby na diskriminační povinné pojištění agentur práce – protože Asociace bezpečnostních služeb nepodala v létě žalobu za neoprávněné obohacení státu formou placení sociálního i diskriminačního povinného pojištění agentur práce, tedy téhož placeného dvakrát, budeme se APA soustředit na změnu legislativní cestou s novým parlamentem.
Nový občanský zákoník (NOZ), zákon o obchodních korporacích, návazná legislativa v Zákoníku práce, Zákonu o zaměstnanosti, Zákonu o daních z příjmů a dopady na APA a její členy – jde o další časovanou bombu bývalé Nečasovy vlády, vedené Kalouskem, schopnou dále ničit ekonomiku země. V době nezaměstnanosti, atakující 600 tisíc osob. Experti se u NOZ shodují, že důsledky právní revoluce budeme překonávat minimálně dalších 6-10 let. Velká část z nich je nakloněna dvouletému odkladu účinnosti NOZ na rok 2016. Pokud NOZ začne platit, pak bude nutno NOZu postupně přizpůsobit Stanovy APA, doplnit registraci APA v novém Rejstříku právnických osob o další údaje na úrovni dnešních zápisů obchodních společností. Případně reagovat na daňovou legislativu, kdy zákon o veřejné prospěšnosti nebyl ještě přijat. Členové APA, jako podnikatelské subjekty, by kromě svých zakladatelských dokumentů typu společenské smlouvy u s.r.o. atp. měli projít hlavně smlouvy s agenturními zaměstnanci i uživateli, které mají mnohdy formulářový (adhezní) charakter. Zda jsou srozumitelné a vyvážené z hlediska práv a povinností. Bude se nyní daleko více klást důraz na zodpovědnost obou stran, srozumitelnost, očekávatelnost, plnění dohod, zvyková plnění a smluvní vůli a praxi vůbec, včetně tzv. předsmluvní zodpovědnosti. A to až pod hrozbou neplatnosti špatných smluv. Nebo neplatnosti ustanovení, jenž jsou zjevně neobvyklá a neočekávaná.
Další termín konání Shromáždění Členů APA je 25. února 2014 v Praze.