Netradičně, ve středu 24.06.2020, oproti běžnému úterku, se v Praze v reprezentativních prostorách Hospodářské komory ČR, jíž je APA členem, paláci Florentinum, konalo letos druhé zasedání Shromáždění členů Asociace pracovních agentur. I přes probíhající vládní omezení ke koronaviru bylo prezenčním a velmi příjemným osobním setkáním po dlouhém Nouzovém stavu. Prezident APA konstatoval přítomnost 28 ze 41 aktuálních členů APA, shromáždění APA bylo usnášeníschopné.
Výbor APA mezi zasedáními i přes koronavirová omezení pokračoval v náboru nových členů. Aktuální počet členů APA s uhrazenými členskými příspěvky na rok 2020 je 41 ze 47 k 31.12.2019. Na základě vlastního prohlášení nebo neuhrazením členských příspěvků ukončilo členství v APA v únoru až květnu 2020 postupně 7 členů, někteří z nich věří ve zlepšení své situace a obnovení členství v roce 2021.
Výboru APA se i nadále daří získávat nové členy, byť zájem v souvislosti s koronavirovou hysterií polevil. Hodně nových agentur práce, zájemců o členství, stále nemá vydáno povolení. GŘ ÚP opět rezignovalo na své povinnosti a stejně, jako v době své personální krize v roce 2019, nedodržuje zákonnou 2měsíční lhůtu k vydání povolení k agenturnímu zaměstnávání. Aktuálně čekají na přijetí 3 nové agentury práce. Omluvil se na poslední chvíli ze zasedání nový člen APA Career agency s.r.o., proto neproběhlo jeho osobní představení v rámci zasedání, jak je obvyklé.
Shromáždění členů APA vzalo na vědomí zprávu Výboru APA o členské základně. Trvá na svém doporučení z února 2020 v náboru nových členů pokračovat stejným způsobem a zaokrouhlit počet členů na 50. Krizová doba by měla motivovat více agentur práce, schovat se pod křídla asociace.
S členství souvisí i členské výhody, další měla být nabídka povinného pojištění agentur práce pro celou APA a všechny její členy zároveň od dlouholetého partnera APA Česká podnikatelská pojišťovny, a.s., Vienna Insurance Group Praha. V diskusi byl obsáhle probrán s ohledem na očekávané krachy firem a potíže agentur práce stav jednání s ČPP ve věci povinného pojištění agentur práce proti úpadku prostřednictvím APA. Po představení nabídky ČPP v únoru 2020 Shromáždění členů APA vzalo na vědomí informace o možnostech pojištění a uložilo Výboru APA ve spolupráci s ČPP připravit rámcovou smlouvu, dohodnout konečnou částku, seznámit členy APA a rovněž s jejím rozpočtením mezi jednotlivé členy APA. Následně by došlo k podpisu a definitivnímu potvrzení.
Díky koronavirové hysterii a zastavení života v zemi vládou ČR, začaly být pojišťovny obecně opatrné a z jejich strany přestal být zájem pojišťovat. Situace došla tak daleko, že odmítají pojišťovat agentury práce, které obdržely čerstvě povolení. Rovněž při jednáních s ČPP došlo k přerušení a čeká se na stanovisko vedení po ukončení koronavirových omezení s ohledem na důsledky, které to bude mít na fungování agentur práce. Pro APA nepříjemná situace, avšak z hlediska pojišťoven pochopitelná. Vedení APA doporučuje prozatím členům pokračovat ve svých stávajících pojistkách.
Nepojišťování už řeší i GŘ ÚP, jako závažný problém s udělováním povolení, kdy následně je čerstvý držitel odmítnut všemi pojišťovnami. APA obeslala všech 7 pojišťoven z dopisu GŘ ÚP (přestože sama ví jen o 4) a byla konsternována, když GŘ ÚP oslovuje i ty pojišťovny, které nikdy nic takového nenabízely. Např. ČSOB Pojišťovna produkt nemá a doporučila kontaktovat Českou asociaci pojišťoven. Allianz pojišťovna, a.s. pojištění záruky pro případ úpadku pracovní agentury také nenabízí. UNIQA pojišťovna stejně dosud poskytuje toto pojištění agenturám práce střední a větší velikosti podnikajícím v agenturním zaměstnávání po dobu alespoň tří let a zaměstnávajícím alespoň cca. 30 dočasně přidělených zaměstnanců. Proto nemohou předložit nabídku tohoto pojištění malým agenturám práce s řádově jednotkami dočasně přidělených zaměstnanců a/nebo novým subjektům bez alespoň tříleté finanční historie. Tato omezení vyplývají z jejich zajistných smluv.
Na Českou asociaci pojišťoven (ČAP) se stejným dotazem před několika týdny obrátilo i GŘ Úřadu práce. Dané pojištění na trhu nabízí GeneraliČP, Uniqa, ČPP a Slavia, jak je APA sdlopuhodobě známo od jeho zavedení. GeneraliČP od 18.3.2020 do odvolání nepřijímá nové agentury práce. Ostatní shora uvedené pojišťovny takto striktní opatření nezaujaly, avšak z právního hlediska zde není kontraktační povinnost. Je plně na uvážení daného pojistitele, zda a za jakých podmínek přijme subjekt do pojištění. Pojišťovny v tomto ohledu zkoumají rizikovost a solventnost daného subjektu zpětně, lze očekávat, že vliv pandemie se v tomto segmentu u zbytku trhu projeví spíše s určitým odstupem. Z pozice ČAP nelze zasahovat do obchodní gesce členů.
V následné diskusi bylo poukázáno na fakt, že GŘ ÚP a MPSV o tom ví a je to jejich problém. Naposledy jsme letos za APA žádali v novele Zákona o zaměstnanosti po jeho letitém zhodnocení zrušení institutu povinného pojištění proti úpadku, který je neživotný a nepotřebný, když se mezitím zavedl institut kauce. MPSV do vypořádání připomínek napsalo, že to není na pořadu dne. Někteří členové APA jsou názoru, že paradoxně problém s pojištěním zabraňuje nové konkurenci na trhu agentur práce v působení, ale už se také dotkl i jednoho dlouholetéhho člena APA, když potřeboval další agenturu práce pro podnikání v zahraničí. Vedení APA bude situaci dále sledovat.
Pomocnou ruku s distribucí mezd agenturním zaměstnancům v době koronavirových vládních omezení nabídl Jan Šmidt z marketingu a Radek Chvosta, ředitel z Direct Fidoo a.s., partnera Shromáždění APA, prostředníctvím Fidoo.com. Vystoupili s ukázkami praktické elektronické hotovostní peněženky pro agenturní zaměstnance k převádění výplat a záloh a návazného administrativního systému pro provoz elektronické peněženky v agentuře práce. Obsáhle se diskutovalo a pokládaly otázky, protože praktičnost obého je pro mnoho členů APA velká. Dále budou zástupci Direct Fidoo a.s. jednat jednotlivě s každým členem APA a možnost zavedení s ním proberou.
Členům APA byly o všech aktivitách Výboru APA zasílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy. Výbor APA konzultoval mezi sebou veškeré věci elektronicky. Hospodaření APA je stabilní a přebytkové.
Stav ústavních stížností nečlenských agentur práce, které APA metodicky podporuje, na novely zákona o zaměstnanosti a zákoníku práce z července 2017 se nezměnil, stále leží na ÚS.
Stav ústavních stížností na plnění povinného 4% podílu ZPS agenturami práce v době, kdy jim bylo zákonem zakázáno dočasně přidělovat ZPS – obě věci Ústavní soud zamítl. Následně dopadla špatně i žaloba ve Štrasburku u ESLP a věc je tím definitivně uzavřena v neprospěch agenturní zamětsnávání. Všechny náklady na sebe vzala APA.
Nadále trvá personální krize na GŘ ÚP, umocněná dále koronavirovou hysterií a prakticky přerušením ráce, jejímž důsledkem jsou pozdně a v rozporu se zákonem vydávaná povolení k agenturnímu zaměstnávání. GŘ ÚP také nestíhá zákonnou povinnost zveřejňovat aktuálně vydaná a platná povolení, kde už chybí i změny provedené u členských agentur práce APA. O situaci APA jedná průběžně s úředníky a poslanci, ministryni práce je to zjevně jedno.
Parlamentem prošla změna Zákoníku práce ohledně doručování písemností a dovolených – členové APA byli informováni emailem, na agentrury práce dopadne zejména nová úprava dovolené.
Stále není schváleno legislativní ukotvení postihu uživatelů za umožnění zastřeného agenturního zaměstnávání v novele zákona o pobytu cizinců. Stejně jako v aktuální novele Zákona o zaměstnanosti, kam bylo přednostně přesunuto, protože novela zákona o pobytu cizinců stále nebyla schválena. Stát zde dlouhodobě a zcela nepokrytě podporuje mafie a obchodníky s lidmi svou legislativní nečinností.
Hospodářský výhled je nejistý, některé sektory jedou naplno, přibírají lidi i brigádníky, jiné se naopak potácí. Chybí cizinci zaměstnaní ve výrobě, i když po třetím paušálním vládním prodloužení pobytových a pracovních povolení mohou pracovat až do 16.9.2020. Mnoho jich mezitím odjelo díky státem pozdě oznámeným prodloužením domů. Stát současně není schopen zúřadovat příjezd nových, některé ambasády střídavě upadají do karantény a nefungují.
Chystaná opatření na poli ubytování zahraničních agenturních zaměstnanců v parlamentu procházejí připomínkováním, Výbor APA situaci sleduje.
Program Antivirus má úskalí – pozor na Antivirus A, B, C, odpuštění pojistného i prodloužení pobytu cizinců, zda to stojí za to (vynaložený objem prostředků) a zda agentura práce opravdu splňuje vše, co nesmyslně složitá pravidla MPSV požadují. Možná bude společenská poptávka a mediální hon na chybující a budou velké kontroly a zpětné posuzování. Je nutno dobře zdokumentovat a hlídat si jako majitelé celý proces. Hrozí zde až trestní odpovědnost a zvýšené sazby kvůli spáchání v době Nouzového stavu.
APA kvituje vznik iniciativy Změna k lepšímu, je ale na každém členu APA jednotlivě, zda a jak se k iniciativě přihlásí, podklady byly všem odeslány.
Kariérový poradce pro zaměstnanost – jako profese v Národní soustavě kvalifikací, na jejímž vytvoření se APA dlouhodobě podílela, byl konečně zveřejněn k 19.06.2020 na webu Národní soustavy kvalifikací. Byla ale současně omezena platnost Profesní kvalifikace z důvodu návrhu na vyřazení profese ze soustavy NSK a nahrazení novou.
APA intenzivně pokračuje v informování svých členů o možnostech zaměstnávání cizinců v ČR ze zemí mimo EU, v podstatě jediné dostupné volné pracovní síly. Doporučuje proto i semináře pořádané HK ČR a dalšími prověřenými subjekty. Možnost draze zaplacené chyby je zde vysoce pravděpodobná, stát neudělal a nedělá nic pro zjednodušění a zrychlení celého procesu vydávání pracovních a pobytových povolení. Totálně ignoruje potřeby hospodářství země.
Dlouze se diskutovalo a vzájemně vyměňovaly zkušenosti členských agentur práce z koronavirové hysterie, nouzového stavu, chování uživatelů, agenturních zaměstnanců českých, EU i třetizemců. Zde jsou některé z nich:
– Paradoxně na celé situaci díky stabilním odběratelům vydělali, nezasáhla je ani žádná karanténa. Bohužel díky ošetřovnému u uživatelů s nepřetržitým provozem chybí lidi a tak někteří najeli na 12 hodinové směny, kam je problém přesvědčit někoho jít pracovat na zástup. Kooperace při zaměstnávání třetizemců, původně plánovaná jen do půlky dubna, se v menším počtu díky koronaviru odehrává i dnes a bude zřejmě trvat až do poloviny září, doby prodloužení pracovních a pobytových víz. Otázkou je pouze s kolika zbylými cizinci. Poptávka po lidech ve zmíněných sektorech trvá.
– Jednatel má slovenského občanství, uvízl v březnu v ČR, nebylo možné se vrátit z 2 denní služební cesty bez následné dlouhé karantény, ještě s rizikem pobytu v izolaci. S počátečními problémy si zajistil ubytování v uzavřeném hotelu, kde zůstal sám a bez restauračních služeb, problematicky řešil i předávky oblečení na hranicích, když všechny obchody byly vládou zavřené, Mohl ale být přítomen osobně u svých uživatelů, kde pracují hodně třetizemci a mohl řešit všechny vzniklé situace plynoucí třeba z toho, že lidé plánovali pobyt v zimě a neměli jarní či letní oblečení. Od března odešlo z práce postupně asi 100 zaměstnanců třetizemců, odjeli domů do svých zemí. Většina naštěstí zůstává, snaží se je přemluvit k práci a pobytu nejen do 16.7., kdy už jim původní pobyty prodloužili do 30.6., ale nově až do 16.9.2020. Uživatel je za to rád, nemá, kde by lidi vzal a poptávka po výrobcích mu paradoxně roste. Problém měli i s cizinci občany EU, zvláště pak Slováky. Na Slovensku je odchytávali na hranicích, vozili je náklaďáky do sběrných center k testování a nechávali v izolaci. Velký problém je ale nyní se vstupem nových zaměstnanců třetizemců do EU, vstupní Schengenské vízum Brusel pozastavil a lidé nejsou na území EU vpuštěni. Chybí ve výrobě velmi znatelně.
– Řešili jen jeden větší incident, kdy proběhla desinfekce celé fabriky kvůli agenturnímu zaměstnanci, naštěstí milionové náklady za dezinfekci linky a zastavení výroby uživatel neúčtoval. Ale nejsou objednávky na červenec a dnes mají jen 1 zákazníka. V červnu narostly absence lidí v práci, aniž se namáhají dokládat nemocenský lístek. Současně firmy tlumí druhé a třetí směny. Nemají lidi a bohužel předpokládají, že je mít ani nebudou. Ti, podle médií houfně propouštění, totiž jsou ve výpovědních dobách se mzdou a odstupným a do práce jinam nepůjdou.
– V březnu a dubnu raketově stouply náklady na nemocenskou, asi 6x. Zaměstnanci stačilo zavolat doktorovi, který ho hned nechal doma a jen vystavil elektronický nemocenský lístek. Lidí na ošetřovném mají taky hodně, to je další chybějící část na pracovním trhu, v podstatě všechny ženy. Důvodem je, že z nemocenské ani ošetřovného nejsou srážky na exekuce, lidem se být doma vyplatí, mají hodně peněz. Bráno dle počtu lidí v práci mají 2/3 pokles. Květen a červen výsledek kladná nula, tržby kolem 60% normálu.
– Podařilo se přesvědčit ženy, aby počkaly na ošetřovné a nešly na nemocenskou, takže neměli tento náklad skoro vůbec. Čekali v hospodářském výsledku nulu a ztráty za kancelářské lidi, ale ztráta nakonec byla jen za měsíc duben. V červnu přišla i nová zakázka, ale nedokáží na ni sehnat žádné lidi. Ošetřovné hodně ovlivnilo trh práce, minimálně jeden z rodičů je doma. Fabriky u nich nemají podzimní kšefty, protože jim obchodníci nenabírali nové zakázky. Zatím dojíždějí staré zakázky, hlavně ty, co byly odložené. Hodně má na ně vliv automotive, a to i směrem do nákupní sítě, kam také dodávají zaměstnance, kde prostě lidi bez výplat nebo ve výpovědi nechodí nakupovat, takže tam nepotřebují mít personál. Jako náklad navíc museli nakoupit teploměry a testovat lidi před nástupem na směnu.
– Jejich uživatelé posílali všechny lidi domů a zastavovali výrobu bez ohledu na sektor. Nakonec se jim povedlo přesunout české lidi do zemědělství na zemědělské práce. Zadarmo byla pro ně strava, ubytování, doprava, dostávali slušné peníze, denně do 2 tis. Kč. Povedlo se umístit cca 60-80%. Současně v červnu otevřeli i svoji ubytovnu a penzion, ty jim taky vláda zavřela. Dnes mají v tomto odvětví spousty zakázek. Prognózy stávajících klientů jsou jako přes kopírák – nevíme, co bude. Hlásí se do programu Covid nájemné a povedlo se jim nátlakem se všemi majiteli sjednat slevu, jsou připraveni zažádat si o podporu státu. Protože jim zakázka na pobočce byla celá ukončena, přestože nebyli uzavřeni nařízením, požádali o rozvolnění DPH a nakonec jim bylo s odkazem na vystoupení ministryně financí v médiích vyhověno.
– Klesli tržbami o 97%, stovky lidí ze zahraničí se sbalilo a odjelo domů, zbytek zůstal doma na 60% mzdy. Nabízeli lidi v médiích brečícímu zemědělskému družstvu, ale ti je i přes TV přenosy o špatné situaci nechtěli. Podobně si stěžoval hradní kastelán, ale na rekonstrukci nakonec nechtěl nikoho. Rozjeli dodávky lidí občanům a zprostředkování prací zdarma, zahraniční zamětsnanci si vydělávali třeba kopáním na zahradě, posekali dřevo atp.. Prostě domácí pomocníci. Měli 60% podporu z Antivirus B plus tento výdělek, takže zůstávali. Nakonec si díky poptávce nabrali i lidi od zlých „agentur práce“ v okolí, aby stíhali. Už se jim rozjeli všichni klienti, takže všechny umístili. Koupili hospodu nešťastně 3 dny před vládním uzavřením, což paradoxně mělo za následek čas na její přípravu a rekonstrukci. Mají obrovské problémy se žádostmi o nové turnusy Ukrajinců, ministerstva to blokují přes novou metodiku, vracejí žádosti zpět, kdy problém je i s názvem pozice u klienta dle CZ ISCO, který musí být uveden přesně v pracovní smlouvě a odpovídat vládou určeným skupinám. Úředníci trvají na dlouhých lhůtách k vyřízení, protože nestíhají, což proces dále komplikuje.
– Měli Ukrajince, několik set lidí v automotive, ze dne na den jim to bylo zrušeno. Postupně jim lidé začali odjíždět repatriačními vlaky domů. Koupili proto ubytovnu a opravili si ji s těmi zbylými. Už mají dnes pár desítek lidí opět zaměstnaných, včetně státní zakázky na likvidaci kůrovce a na základě této zkušenosti hodně diverzifikují byznys i klienty.
– Agenturní zaměstnanci jim zůstali doma, jednostranně vypovězení uživatelem prostým ukončením Pokynu k dočasnému přidělení. Lidi po celou dobu drželi doma. U 4 firem jsou nyní, ztrátu by měli do konce roku vyrovnat. V rámci kanceláře byli 2 lidi byli doma na home office. Změní do budoucna po trpké zkušenosti portfolio firem, mají příliš automotive. Program Antivirus B si vzali, ale jen na smlouvy, které neskončily (mají na dobu určitou). Peníze z programu byly do 3 dní na účtu. Byl problém s cizinci a placením Covid testů, taky administrativní problémy. Test sice přišel negativní, ale cizinec měl špatné datum narození a nebyl by vpuštěn.
– Neměli pro lidi práci, vybrali si Antivirus A i B, posílali jim na něj ze státu peníze do 3 dní. Své lidi posílali do výroby podle potřeb nárazově. Jen 30% cizinců jim nyní pracuje, ostatní buď odjeli nebo čekají na ubytovně.
– Po 14 dnech uzavření kanceláře jedou dnes normálně, hodně pro klienty chystají podklady pro programy Antivirus a další podpory, ale bojí se těch kontrol do budoucna. Pravidla jsou hodně rozvolněná a leckdy záleží na momentálním výkladu úředníka, což je špatně a do budoucna velké riziko.
– Fungovali dále, zkusili si poprvé home office. Díky koronaviru se zbavili hotovostních záloh, všichni agenturní zaměstnanci rádi přešli na účty nebo karetní peněženky. Pokles zakázek o 40%, je to setrvalý stav, čerpají program Antivirus B, bohužel nové zakázky jim nechodí, jejich agenturní zaměstnanci se propouštěli u všech uživatelů prvotně a ve velkém.
– Propouštěli hodně, 2/5 lidí k 30.4.2020, ale několik set jim zůstalo a od 1.6.2020 nastupovali zpět do práce a pomalu se daří. Se všemi věřiteli mají nastaveny splátkové kalendáře. Všichni stažení zaměstnanci byli na 60% mzdy doma nebo na ošetřovném nebo se na ně vztahoval Antivirus B. S uživateli se povedlo vše dojednat, s dlužníky mají uzavřeny splátkové kalendáře. Bylo to vše velmi náročné a hektické.
– Dopady téměř nepocítili, v podstatě jeli dále, pohoda. Hodně zakázek se jim rozšířilo, kromě větších úklidů taky počet osob u vstupů do objektů a recepcí, kde ještě navíc vstupujícím dávali podepsat papíry a měřili teplotu.
Další zasedání Shromáždění členů APA bude úterý 24.11.2020 v Praze v prostorách HK ČR, s nimiž je nutno ještě projednat hrozící kolizi termínů. Výjezdní zasedání s ubytováním, programem a stravou je vzhledem ke koronavirové hysterii nejistý podnik.