Asociace pracovních agentur DŮRAZNĚ UPOZORŇUJE agentury práce na nový judikát Nejvyššího správního soudu ve věci Ověřování dokladů totožnosti při zaměstnávání cizinců. ANEB co když se zaměstnanec ze třetí země prokáže falešnými doklady a jak tomu předejít? PAK JE NA VINĚ DLE SOUDU agentura práce!
Koncem uplynulého roku 2021 se Nejvyšší správní soud v rozhodnutí sp. zn. 10 Ads 356/2021 ze dne 15. 10. 2021 věnoval otázce ověřování platnosti dokladu totožnosti při zaměstnávání cizinců. Případ se týkal zaměstnavatele agentury práce, která umožnila cizinci, občanu Ukrajiny, výkon práce bez povolení k zaměstnání.
Důvodem bylo to, že cizinec předtím zaměstnavateli předložil falešný občanský průkaz, kterým prokazoval občanství Rumunska (tedy členského státu EU). Zaměstnavatel jej tedy považoval za občana EU, kterého může volně zaměstnat a který nepotřebuje žádné další povolení k pobytu nebo zaměstnání na území ČR. Oblastní inspektorát práce však při své kontrole výše uvedenou skutečnost odhalil a v rámci přestupkového řízení udělil zaměstnavateli pokutu ve výši 70 000 Kč. Tuto pokutu následně potvrdil jak Státní úřad inspekce práce, tak i Krajský soud v Plzni, k němuž zaměstnavatel podal žalobu.
Agentura práce se následně obrátila na Nejvyšší správní soud. Argum
entovala přitom zejména tím, že není v jejích silách zkontrolovat všechny doklady svých zaměstnanců (uchazečů o zaměstnání) a nemá povinnost ověřovat jejich pravost.
V daném případě dle přestupkového zákona podle NSS platí, že právnická osoba za přestupek neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby přestupku zabránila. Tvrdit i prokázat to však musí vždy právě ona právnická osoba – zaměstnavatel; to se však v projednávaném případu nestalo. Agentura práce byla totiž při kontrole dokladů dle Nejvyššího správního soudu nedůsledná, protože žádné větší úsilí nevynaložil – pouze zkontrolovala shodu fotografie na „rumunském“ dokladu s podobou cizince.
Doporučujeme Vám seznámit se s rozsudkem a jeho komentářem v časopise Práce a mzda, jehož spoluautorem je mj. nový předseda AKV, jíž je APA členem. Paradoxní na celé věci je to, že i svědci z řad příslušníků Cizinecké policie potvrdili, že by padělek bez laboratorní expertizy neodhalili. Soud byl ale jiného názoru.