Minutou ticha členové uctili památku paní magistry Evy Hrtoňové, která náhle zesnula nedlouho po našem červnovém výjezdním zasedání APA 27.06.2022, kde hodně vystupovala a diskutovala. Bohužel, jí rozdělanou práci na poli zaměstnávání cizinců a zrovnoprávnění agentur práce, nemá kdo převzít, ani na ni navázat. Pracovala na ni sama.
K 18.10.2022 má APA 50 členů, stejně jako v létě. Nadpoloviční nutná účast pro usnášení schopnost Shromáždění členů APA, konaného 18.10.2022, je 26 členů z 50. Přítomno je 28 členských agentur práce z 50 členů s uhrazenými členskými příspěvky na rok 2022 a hlasovacím právem, z toho 14 udělilo písemnou plnou moc. Prezident APA konstatoval 28 přítomných členů APA z 50. Shromáždění členů APA je usnášeníschopné.
Program zasedání byl Prezence, kontrola usnášení schopnosti, hlasování o programu Shromáždění. Členství, členská základna, představení nových členů. Prezentace partnera Shromáždění. Zpráva o činnosti Výboru APA, zprávy z parlamentu, MPSV a GŘ ÚP. Návrhy termínu a místa konání Shromáždění členů APA 2023. Partner jednání měla být celostátní síť odběrových míst krve, plazmy a krevních destiček za úhradu, ale zřejmě se jim platba za prezentaci zdála vysoká. Na jednání jsme zvali zástupce APPS v souvislosti s návrhy MPSV na změny Zákoníku práce a Zákona o zaměstnanosti. Bohužel dnes, 18.10.2022, mají svoláno ve stejné době prezidium APPS.
Aktuální počet členů APA a věci s ním spojené byly probrány při prezenci. Výboru APA se současně daří získávat nové členy, jsme stále na hranici 50 členů. Nyní jsou 2 čekatelé, kteří chtějí vstoupit až k 01.01.2023.
Stávající členové APA, někteří, nebudou pokračovat v roce 2023. Většinou neobnovil povolení. Obecně mají členové velké těžkosti nestálostí objednávek. Stále zoufale chybějí lidé a nenaplnila se očekávání ohledně zaměstnávání uprchlíků Ukrajiny. Ti jsou nestálí, část už se podle míst bojů vrátila zpět. Navíc chybí muži na práce, které Zákoník práce ženám zakazuje. I když jsou přístupy fabrik k zákazu nyní velmi kreativní, leckdy až na hraně zákona. Tam, kde desítky let požadovali jen muže, mohou najednou dělat i ženy a mladiství. Často ale pro ně třeba nejsou šatny, sociálky, firmy s dalším pohlavím v hale nepočítaly.
Na firmy začíná dopadat kladivo vysokých cen energií a PHM, rostoucích cen surovin, součástek a polotovarů, včetně poruch dodavatelského řetězce. Stěhují se do levnějšího blízkého zahraničí nebo propouštějí. Zvláště služby zavírají. Typicky pohostinství, minimálně na zimu. Začaly padat první menší farmy neb omezovat část své produkce. Při cestách po ČR je vidět spousta nevyužitých reklamních ploch nebo naopak bilboardů, inzerujících několik měsíců staré události. Rovněž na spoustě areálů a budov ve městech a obcích jsou nabídky k pronájmu nebo prodeji. Obchodní centra se hemží prázdnými prostorami (s hesly jako Připravujeme pro Vás nové obchody, ale stále se tam nic neobjevuje).
Ceny PHM a energií stejně tlačí na domácnosti, což vyvolává další tlak na mzdy. Všeobecně se zdražuje, potravinami počínaje. Oficiální inflace je sice „jen“ 18%, ale ceny potravin jsou klidně dvojnásobné a vyšší, ceny energií po ukončení fixů dosahují klidně sedminásobku.
Nespokojenost s vládou pětikoalice Petra Fialy je obrovská. Zatím se ale demonstrace počítají jen ve vyšších desítkách tisíc zúčastněných. Vláda namísto razantního zásahu v oblasti energií a PHM za 10 měsíců provádí jen kosmetické změny k ničemu, obvykle se zpožděním několika měsíců a s obrovskými dopady na další zadlužování státního rozpočtu. Státní aparát je zoufale neefektivní. Výbor APA nevidí světlo na konci tunelu.
Shromáždění členů APA vzalo na vědomí zprávu Výboru APA o členské základně a předpokládaném vývoji v hospodářství. Je si vědomo, že agenturní zaměstnanci jsou lakmusový papírek změn v ekonomice a při potížích jsou první na řadě při šetření a propouštění. Až s velkým zpožděním kmenoví zaměstnanci.
Členům APA byly o všech aktivitách Výboru APA zasílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy. Výbor APA konzultoval mezi sebou veškeré věci elektronicky.
Hospodaření APA – stále přebytkové a s velkou rezervou. Výhled do dalšího zasedání v únoru 2023 – příjmy roční členské příspěvky členů APA 2023. Výdaje budou za konání dnešního zasedání Shromáždění (nájem, catering) a běžné měsíční provozní výdaje. Zatím nebyli uhrazeni původně očekávaní právníci. Náklady za právní služby v souvislosti s Tymbe a zaměstnáváním cizinců na sebe vzaly členské agentury práce. Ústavní žaloby prozatím nebyly u obecných soudů ukončeny, navíc náš právník JUDr. Miketa je vážně nemocný. Nekonal a nebude se konat ani seriál školení inspektorů práce po celé ČR, bude jen jedno sezení s metodiky SÚIP v listopadu 2022. Očekáváme tak výdaje v řádech vyšších desítek tisíc Kč. Shromáždění členů APA vzalo na vědomí zprávu Výboru APA o hospodaření a financování APA.
Návrhy členů – René Kuchár Agentura Student – APA by se měla přihlásit jako placený odběratel do Registru veřejných zakázek a rozesílat vhodné nabídky členům APA. René Kuchár dodá podklady a klíčová slova, která dříve využívalo, aby to prezident APA mohl zařídit. Shromáždění APA souhlasí.
Návrhy členů – Milan Drbohlav Hollen agency – v souvislosti s návrhem likvidační novely Zákona o zaměstnanosti udělat Konferenci o agenturním zaměstnávání v poslanecké sněmovně a tam rozebrat její negativní dopady a navrhnut lepší řešení. Shromáždění APA souhlasí. Milan Drbohlav a viceprezident APA Roman Kubričan začnou vyjednávání s odpovědnými poslanci a formě a termínu. Můžeme o tom informovat i APPS a přizvat je.
Spojení zaměstnavatelských svazů Pragmatik – vede je KZZP, jehož je APA členem, zaměstnavatelské svazy firem, zaměstnávajících osoby zdravotně znevýhodněné. Spojení se povedlo po letech zvyšování minimálních mezd zvýšit příspěvky státu, sice nedostatečně, ale alespoň něco. Bohužel se ukazuje nejednota i těchto zaměstnavatelů a stát využívá i nejednotného přístupu poboček ÚP k nim v rámci ČR a rozeštvává je. Ani chystaná legislativa z díly MPSV je netěší.
Kurzarbeit 2021 – probíhá vlna vyšetřování poskytnutých podpor, už víme i o insolvencích agentur práce a trestních stíháních za zneužití podpory. Například Brněnsko, menší agentura práce a 5 firem, obviněno 7 lidí, škoda 11 milionů.
Povinné pojistky agentur práce proti úpadku – rozeslán děsivý návrh z vnitroresortu, kde je jeden cukr zrušení pojištění a pak už jen řada omezení ve stylu bičování agentur práce do mrtva. Probrány byly bod po bodu, prakticky vše je neakceptovatelné nebo jde přímo proti smyslu a duchu agenturního zaměstnávání. Jakmile bude ve vnějším připomínkovém řízení, ostře se proti němu vymezíme. Připomínky budou rozeslány členům, médiím a zveřejněny na webu APA.
Je úsměvné, že to MPSV předkládá v souladu s Plánem legislativních prací vlády na zbývající část roku 2022, a dále pak v reakci na nelegislativní materiál Antibyrokratický balíček I., schválený vládou dne 31. srpna 2022 (usnesení č. 731). Nejdůležitější navrhované změny, mající platit od 01.01.2024, spočívají v:
• nahrazení stávající definice nelegální práce ve prospěch nového jednoduššího znění definice nelegální práce (má vypadnout zejména soustavnost, špatně se dokazuje),
• zrušení povinného pojištění agentur práce pro případ jejich úpadku a poskytnutí stejné ochrany zaměstnancům agentur práce, jakou poskytuje zákon č. 118/2000 Sb. jiným zaměstnancům v případě platební neschopnosti jejich zaměstnavatele (pro nás pozitivní),
• konkretizaci případů porušení zákona o zaměstnanosti vedoucích jak obligatorně, tak i fakultativně, k odejmutí povolení ke zprostředkování zaměstnání (mělo by být zjednodušeno a zpřesněno, dnes je rozsáhlé a mlhavé) a dále doplnění nového důvodu spočívajícího v opakovaném neposkytnutí součinnosti orgánům inspekce práce při kontrole (stává se SÚIP stále častěji, že naráží na ignorování a zeď mlčení),
• ukotvení prekluzivní lhůty pro zahájení řízení o odejmutí povolení ke zprostředkování zaměstnání s cílem zabránit excesům (agentura práce s průšvihem dnes daleko dříve vrátí povolení, než doběhne vyšetřování průšvihu a je jí odebráno a udělena pokuta),
• zpřesnění právní úpravy nákladů řízení, konkrétně o rozšíření okruhu správních řízení, u kterých je vyžadováno uložení nákladů řízení, a to z důvodu na straně agentury práce (obstrukce ze strany právníků agentur práce vedou e zvyšování nákladů na důkazní řízení),
• rozšíření informací, které agentury práce pravidelně oznamují generálnímu ředitelství Úřadu práce ČR v rámci plnění oznamovací povinnosti podle § 59 odst. 2 zákona o zaměstnanosti (zde nesouhlasíme, protože to jde za hranu obchodního tajemství a ani se stávajícími informace MPSV a GŘ ÚP nijak nepracují),
• zpřesnění právní úpravy v oblasti získání odborné praxe (nepřijatelné, dále to omezuje),
• navýšení kauce (zcela nepřijatelné, už dnes j poskytována bezúročně a letos díky inflaci ztratila 20% hodnoty, nebylo prokázáno, že kromě blokace vstupu do odvětví, by byla k něčemu v případě dluhů agentur práce),
• sjednocení a zpřesnění terminologie, ukotvení konce lhůty, kdy lze požádat o opakované povolení ke zprostředkování zaměstnání (ano, toto je nepříliš jasné),
• opatření k ochraně agenturních zaměstnanců spočívající v zakotvení zákazu, aby zaměstnanec agentury práce nebyl dočasně přidělen k výkonu práce u uživatele na dobu delší než 3 roky a zákazu uzavírání pracovněprávního vztahu zaměstnanců agentury práce pouze na dobu dočasného přidělení k uživateli (to je nesmysl jdoucí proti svobodě výběru zaměstnavatele i sjednávání práce dle soukromoprávní normy, plus to částečně popírá podstatu agenturního zaměstnávání spočívající v řetězení různých vztahů po sobě),
• Navrhuje se účinnost zákona dnem 1. ledna 2024 (což je pozdě, pojištění mělo být pryč už 2023).
• Shromáždění APA souhlasí s odesláním ostrého dopisu ministru Juečkovi a koordinaci protiakcí s ostatními zaměstnavateli a jejich svazy.
MPSV má stále za úkol včlenit do legislativy 2 směrnice EU. Což v termínu nesplnilo. Předložilo ale vládní návrh, který by sešněroval dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr a zkomplikoval home office. Nesouhlas je napříč zaměstnavatelskými svazy, připomínky podala APA samotná ve spolupráci s advokátní kanceláří (pracovali zdarma, byli rádi za uplatnění svých připomínek větším tělesem) i APA v rámci AKV a HK ČR, kde je členem. Připomínky budou rozeslány členům, šly médiím a budou zveřejněny na webu APA.
MPSV v rámci výše uvedeného diskutuje úpravu DPP i z hlediska pojistného a rozsahu – na jednu stranu zvýšení počtu hodin (např. 400), případně hranice pro neplacení pojistného (např. 15 tis. Kč), na druhé straně ale zpřísnění směrem k povinnostem jako u PS. Detaily dále ohledně schůzky u ministra práce Jurečky (KDU-ČSL). MPSV vše vtělilo do výše uvedených návrhů, ale nepřináší to žádné zlepšení, jen omezování, zákazy a další povinnosti, jako třeba dovolená nebo hrazení prostojů u Dohod, zcela v rozporu s programovým prohlášením prolhané Fialovy vlády. Je to další příklad podvodu na voličích.
Stav ústavních stížností nečlenských agentur práce, které APA metodicky podporuje, na novely Zákona o zaměstnanosti a Zákoníku práce z července 2017. Situace trvá, navíc je náš právník JUDr. Miketa vážně nemocný. Možná předá kauzy v rámci AK Miketa kolegům nebo bratrům.
Stav stížností k ESLP na plnění povinného 4% podílu ZPS agenturami práce v době, kdy jim bylo Zákoníkem práce zakázáno dočasně přidělovat ZPS – u Evropského soudu pro lidská práva ve Štrasburku stále leží věc i v říjnu 2022.
Schůzky se členy nové vlády – prozatím uskutečněno:
MPSV – Jurečka (KDU-ČSL) další schůzka po té z 06.06.2022 nekonána. Opět podány naše připomínky v rámci vtělení směrnic EU a předpokládáme velké připomínkování novely agenturního zaměstnávání, oficiálně jen zrušení povinného pojištění, reálně spousta nových povinností a omezení.
MV – Rakušan (STAN) – jediné ministerstvo, které neodpovídá ani na dopisy z datové schránky a pasovalo se tak na úroveň Maláčové (ČSSD) na MPSV. Stále nic už 5 měsíců, budeme urgovat.
MF – Stanjura (ODS) – schůzka 13.07.2022 viceprezident Kubričan a prezident Burkovič s Ing. Mgr. Stanislavem Koubou, Ph.D., náměstkem pro řízení sekce Daně a cla. Nepotěšil, v podstatě co se pojistného týče, tak to MF neřeší, je to věc MPSV (potažmo ČSSZ) a MZdr (zdravotní pojišťovny), tam jsou největší úniky na pojistném sociálním a zdravotním. Co se daně z příjmu fyzických osob ze závislé činnosti týče, tam je únik minimální, lidé většinou uplatní slevu a díky nízkým výdělkům je daň nula. Naopak firmy paradoxně ve prospěch státní pokladny díky nelegálnímu zaměstnávání fungují, odvádějí DPH a daně z příjmu právnických osob, paradoxně díky nižším nákladům větší. Na MF ČR dnes připravují jednotné inkasní místo pro podnikatele, aby zjednodušili správu daní, a něco podobného pro občany, aby si daně jen odkontrolovali, nemuseli tvořit přiznání, informace stát už většinou má. To by mělo zjednodušit kontrolní mechanismy. Problém mají se státními registry, které spolu nespolupracují a kde to roky opakovaně ztroskotává na resortních zájmech. Tam nám nic slíbit nemohou.
MPO – zatím nekontaktová koordinátora spolupráce MPO a MV ČR Prokoš, abychom ho vybavili dalšími argumenty.
Shromáždění členů APA ukládá Výboru APA uskutečnit schůzky s příslušnými ministry nové vlády a bere na vědomí doposud uskutečněné.
Setkání s vedením SÚIP v Opavě (prezident Burkovič a viceprezident Grund) bylo hlavně depresivní, vyslechli nás, souhlasili, avšak pak přednesli výčet vlastních omezení ze zákona včetně kapacitních a tím vše nadějné pohřbili. Dohodnuta schůzka mezi APA a vrchními inspektory a metodiky někdy na podzim 2022.
28.06.2022 schůzka v rámci setkání na KHK MSK HK ČR V Ostravě s exministrem průmyslu a dopravy Havlíčkem v Ostravě prezident APA Burkovič – jako opozice bombardují vládu a jsou z toho zoufalí. To, co vláda ještě v opozici jim samotným radila, nyní popírá a dělá opak nebo nedělá nic. Nyní je okázale ignoruje. Co se zaměstnanosti týče, nevidí to vůbec dobře. Co oni v covidu brutálními podporami udrželi při životě, to se před očima díky rostoucím cenám energií a paliv, vládou neřešených, rozpadá. Agenturám by poradil připravit se na zlé časy. A nedivil by se přechodu mezi nelegály, firmy budou sahat po levných řešeních, ber kde ber. Na rozdíl od energií a PHM si ještě stále mohou dodavatele pracovní síly vybírat, navíc jsou na nedostatek roky zvyklé.
Počínaje akcí KHK MSK koncem června 2022 zahájena spolupráce se Svazem personalistů ČR, prostřednictvím pana Otáhala a člena Klub personalistů Moravy a Slezska, z. s.. Prozatím účastí prezidenta APA Burkoviče na jejich akcích, jako jsou pravidelné HR breakfest na různá témata, zítra 19.10.2022 HR konference v Brně. Připravujeme HR breakfesty na téma Spolupráce s agenturami práce. Shromáždění APA souhlasí a navrhuje, aby prezident APA jednal o seminářích pro jednotlivé kraje s podporou účasti místních agentur práce.
Exekuce zaměstnanci změny – poslanec Výborný se prozatím neozval,s Nacherem (ANO2011) měl schůzku viceprezident Kubričan 15.06.2022 v parlamentu. Podle poslance cíl změn byl zvýšit peníze za exekuce pro zaměstnavatele a vztáhnout je i na staré exekuce, protože vše se dnes vztahuje jen na rok 2021 a novější roky. Máme se spojit s velkými zaměstnavateli a přijít s tím za ním.
Dále jsme se sešli 13.07.2022 s poslancem Výborným (KDU-ČSL) – ani oni nechtějí do starších exekucí zasahovat, hrozí zde retroaktivita a žaloby, další poplatky k tíži dlužníků a tak by ÚS mohl vše shodit. Hlavním zájmem bylo protlačit Milostivé léto, které je ale politické rozhodnutí a do exekučního řádu se proto zasahovat nebude. Také počítá s aktivitou dlužníků, těm neaktivním se moc pomáhat vládě nechce.
Mezitím vláda rozjela na podzim 2022 další Milostivé léto pro dlužníky – lze ho využít a následně svého zaměstnance oddlužit.
Sporná legálnost mašinerie programů Ukrajina a dalších – na minulém Shromáždění situaci a řešení informovala Eva Hrtoňová. Shromáždění členů APA souhlasilo s dalšími navrženými kroky a součinností, bohužel paní magistra 27.06.2022 zesnula a na všem pracovala sama, jen s minimální součinností APA. Informace tak nemáme ani z pozůstalosti.
V součinnosti s panem Hamplem z SKS Busines Unit uložilo Shromáždění APA zajistit Ukrajince, který bude žalovat nemožnost nastoupit po ukončení zaměstnání k agentuře práce, jak říká pobytový zákon, jako diskriminační. Jiným způsobem to nelze nyní ze zákona dostat. Vystoupil pan Hampl, bohužel situace se vzhledem k vpádu Ruska na Ukrajinu a EU aktivaci vydávání víz po strpění velmi zkomplikovala. Nyní nemají nikoho takového, kdo by v této prekérní situaci byl a mohl to žalovat. Ani ostatní přítomní zástupci agentur práce. Nepovedlo se to.ani o prázdninách 2022.
Legislativní ukotvení postihu uživatelů za umožnění zastřeného agenturního zaměstnávání – schůzka s vedením SÚIP v Opavě (prezident Burkovič a viceprezident Grund) 23.06.2022 byla těžká deziluze o tom, co se možností OIP týče a následně prohrávání sporů u soudů, často důkazní nouze a boj s organizovaným zločinem. Dohodnuto udělat sezení s jejich metodiky. Bude někdy v listopadu 2022, za APA se zúčastní celý Výbor, aby byla pokryta celá ČR. Pokud by měl někdo z členů se svými zkušenostmi zájem se přidat, je vítán, je dobré dát je na papír a na místě s komentářem rozdat.
Aplikace Tymbe tymbe.cz, zastřené agenturní zaměstnávání a pracovně právní vztah klikem přes aplikaci – na APA odpověď z OIP ohledně výsledků zatím nedošla.
Shromáždění členů APA dále pověřilo Výbor APA k podání shodného dotazu jako na SÚIP také na Kolegium expertů AKV, kde je APA členem. To se bohužel v březnu v prostorách Škoda Auto v Mladé Boleslavi z důvodu trvajících nesmyslných proticovidových firemních opatření nekonalo. Bude až na podzim 2022 v Kolíně.
Shromáždění členů APA dále pověřilo Výbor APA oslovit otázkou ÚOOÚ, zda nedochází k porušení GDPR, když aplikace umožňuje i nahrávání OP a současně pdf soubory nemají žádné zabezpečení a lze je měnit volně dostupným SW. APA podnět podala, zatím je bez odpovědi. Odpověď v září 2022 s omluvou za komplikovanost případu byla, že je vyzvali k odstranění nedostatků a oni je odstranili.
Shromáždění členů APA dále pověřilo Výbor APA poslat udání na zákazníky Tymbe a tím došlo k prošetření z obou stran a nemohlo dojít k zametení kauzy pod koberec, jak jsme často u nelegálního zprostředkování svědky. Je to nesmírně pracné, postupně to odchází spolu s dalšími kauzami. Bohužel SÚIP i OIP jsou zcela zahlceny, inspektory jim odveleli na uprchlická registrační centra, kde pro změnu nepomáhají s covidovými podporami firmám, ale v rámci MPSV místním ÚP s registrací uprchlíků z Ukrajiny. Kauzy tak stojí. Postupně podáváme co měsíc. Výsledky nula, zatím inspektoři chodí kontrolovat naše členy.
Termín a místo konání Shromáždění členů APA úterý 21.02.2023 Praha v prostorách HK ČR v paláci Florentinum.