Vzhledem k částečnému rozvolnění 2 roky trvající světové koronavirové hysterie a omezením pro prezenční akce, vyhlášených vládou ČR, oslavili členové APA 20 let existence na Lodi Pivovar v Praze u Štefánikova mostu.
K datu konání zasedání Shromáždění členů APA mělo členský příspěvek na rok 2021 uhrazeno 49 členů APA z celkem 50, 1 člen má dohodnut splátkový kalendář (aktuálně je hospitalizován jeho majitel) a nemá podle Stanov APA hlasovací právo. Nadpoloviční nutná účast pro usnášení schopnost Shromáždění členů APA je 25 členů ze 49. Přítomno je 35 členských agentur práce, z toho 9 udělilo písemnou plnou a 4 vyslaly namísto členů statutárních orgánů své písemně zplnomocněné zástupce. Prezident APA konstatoval 35 přítomných členů APA. Shromáždění členů APA je usnášeníschopné.
Program byl celodenní, po zasedací a oficiální části následovala oslava 20 let existence APA. Prezence a uvítací nápoj. Kontrola usnášení schopnosti, hlasování o programu Shromáždění a 15 Slavnostní přípitek. Projev prezidenta APA k 20 letům existence APA. Členství, členská základna, představení nových členů . Prezentace partnera Shromáždění, Factory Dock s.r.o.. Oběd. Zpráva o činnosti Výboru APA, zprávy z parlamentu, MPSV a GŘ ÚP, návrhy termínu a místa konání Shromáždění Členů APA únor 2022. Zakončení zasedací části. Přivítání pozvaných hostí a jejich proslovy – Kamil Grund, zakladatel a první prezident APA, JUDr. Martin Kupec, Ph.D., výkonný manažer APPS, Ing. René Kolek, 1. místopředseda Krajské hospodářské komory MS kraje HK ČR, JUDr. Ladislav Valenta, předseda KZZP, Dominik Schejbal, poslanecký asistent, JUDr. Bořivoj Šubrt, předseda AKV. Zakončení oficiální části a po skupinkách komentované prohlídky lodi a lodního minipivovaru s ochutnávkou piva. Do noci volná zábava na lodi, catering. Při odchodu pro každou osobu pivovarská taška s balíčkem dobrot na rozloučenou.
Výboru APA se nadále daří získávat nové členy. Skoro splnil úkol z února 2020, překročit počet 50 aktivních členů APA, protože v říjnu 2021 jsme dosáhli počtu 50 členů. Dalších několik agentur práce na přijetí čeká. Za dobu 20 let existence APA prošlo řadami členů APA celkem 73 agentur práce. Přijati 2 noví členové, aktuálně projevily zájem o členství další 2 agentury práce. Dosavadní zájemci, 5 agentur práce z minulého roku a jara 2021, nekomunikují. Obecně při každé příležitosti, zejména se jedná o emailovou komunikaci směrem na vedení APA, automaticky nabízíme podat přihlášku do APA a mít informace dříve, než ostatní. Mít vliv na legislativu, odborné zázemí s poradenstvím a propojení s ostatními kolegy v branži. Shromáždění členů APA vzalo na vědomí zprávu Výboru APA o členské základně, proběhlo představení nových členů.
Prezentace partnera Shromáždění, Factory Dock s.r.o., Zastupoval je Ing. Lubomír Urbánek. Představil možnosti spolupráce, kdy jejich služby pro uživatele spočívají v nalezení personálních úspor, lepší organizaci práce, automatizaci a digitalizaci. Přestože jde zdánlivě o protimluv a jde to proti zájmu agentury práce, dodat uživateli co nejvíce lidí, není tomu tak. Jedním z důvodů je nedostatek lidí obecně, nutnost dovážet cizince. Agentury práce tak „nemají co prodávat“ a jejich klienti jsou nespokojení. To lze výše uvedeným přístupem eliminovat a zvládnout stejný nebo větší objem činností se stejným nebo menším počtem osob. A uvolněné využít jinde. Což řeší problém klienta s nedostatkem lidí. Druhý je pak v nasazení automatizace a digitalizace, což vyžaduje vyšší odbornost a umožňuje agenturám práce dodávat lidi s vyšší přidanou hodnotou za výrazně vyšší provizi. Méně za více. Factory Dock s.r.o. zde nabízí za uvedení k uživateli agentury práce jak procentuální podíly na maržích, tak dlouholetou spolupráci a možnost zakomponování uvedeného do portfolia služeb agentury práce. Ing. Lubomír Urbánek zůstal do večera a byl zájemcům o spolupráci k dispozici pro individuální konzultace.
Členům APA byly o všech aktivitách Výboru APA zasílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy. Výbor APA konzultoval mezi sebou veškeré věci elektronicky.
Hospodaření APA je stále přebytkové a s velkou rezervou. Výhled do dalšího zasedání na jaře 2022 – výdaje za konání dnešního slavnostního shromáždění, běžné provozní výdaje a příjmy z členských příspěvků 2022.
Výbor APA navrhuje pro rok 2022 ponechat zápisné pro vstupující členy i členské příspěvky (v roce v stupu se platí jen zápisné) na stejné výši jako v roce 2021, tj. 10.000,- Kč splatných do 31.01.2022. Shromáždění členů APA vzalo na vědomí zprávu Výboru APA o hospodaření a financování APA. Schválilo ponechání zápisného i členských příspěvků v roce 2022 ve stejné výši, tj. 10.000,- Kč.
Povinné pojistky agentur práce proti úpadku – nic nového se neudálo, každý bojuje sám za sebe. MPSV a GŘ ÚP, kotaktovány v této věci APA, se chytily za nos. V návrzích úprav Zákona o zaměstnanosti na rok 2022 (plán legislativních prací) z MPSV je kromě záporných věcí (zvýšení požadavku praxe na odpovědného zástupce SŠ z 5 na 8 let a VŠ ze 2 na 5 let) i zrušení povinného pojištění agentur práce proti úpadku. Kauce chce MPSV ponechat.
Stav ústavních stížností nečlenských agentur práce, které APA metodicky podporuje, na novely Zákona o zaměstnanosti a Zákoníku práce z července 2017 se nezměnil, stále leží k říjnu 2021 na Ústavním soudě.
Stav stížností k ESLP na plnění povinného 4% podílu ZPS agenturami práce v době, kdy jim bylo Zákoníkem práce zakázáno dočasně přidělovat ZPS – u Evropského soudu pro lidská práva ve Štrasburku stále leží věc i v říjnu 2021.
Legislativní ukotvení postihu uživatelů za umožnění zastřeného agenturního zaměstnávání v novele Zákona o pobytu cizinců prošlo a od 02.08.2021 platí. Jedná se o rozšíření sankce za využívání zastřeného zprostředkování vůči uživatelům (pokuta 50 tis. až 10 mil. Kč pro toho kdo koná nebo nově umožní zastřené zprostředkování). V novele Zákona o pobytu cizinců se až formou poslaneckého návrhu (MPSV se na to opět vykašlalo a dlouhodobě to bojkotovalo) povedlo prosadit také formulaci umožnění zastřeného zaměstnávání uživatelem jednoduchým doplněním textu: „V § 139 odst. 1 na konci textu písmene i) a v § 140 odst. 1 na konci textu písmene g) se doplňují slova „nebo výkon zastřeného zprostředkování zaměstnání umožní“. Je tak díky dosavadním odkazům na daný paragraf možné i jeho pokutování 50.000 – 10.000.000,- Kč pro uživatele plus mezení jeho účasti ve veřejných zakázkách, dále zákaz pro něj zaměstnávat cizince či zákaz žádat o různé státní podpory. Jde o velký úspěch spolupráce APA a APPS a splnění jednoho ze 4 hlavních cílů APA. Dosáhli jsme toho jen soustředěným tlakem obou asociací, zastupujících na českém trhu práce legální agenturní zaměstnávání, APA a APPS. A skoro až po 10 letech práce. Protože jen uživatel tvoří nelegální trh a profituje na něm. My, legální agentury práce, pak logicky nedokážeme nelegálům, levnějším až o 52% díky Smlouvám o dílo, Dohodám o provedení práce nebo organizované činnosti OSVČ, konkurovat.
Splnění jednoho ze 4 dlouhodobých cílů Asociace pracovních agentur je nyní uvedeno i na úvodní webové stránce APA v části APA dlouhodobě podporuje vyčištění trhu práce od nelegálních pseudoagentur:
1) odstranění diskriminace agenturních zaměstnanců povolením Dohod o provedení práce (DPP) u krátkodobého dočasného přidělování
2) online hlášení nástupů zaměstnanců prostřednictvím internetu na ČSSZ
3) SPLNĚNO a platí od 02.08.2021 novelou Zákona o zaměstnanosti č.274/2021 Sb. v rámci novely Zákona o pobytu cizinců – spoluzodpovědnost firmy za objednávání legálních agentur práce
4) zvýšení šance nalézt zaměstnání sdílením databází ÚP a agentur práce při zprostředkování zaměstnání.
Chystaná opatření na poli ubytování zahraničních agenturních zaměstnanců v parlamentu prošla připomínkováním (spoluzodpovědnost agentury práce/uživatele za ubytovací podmínky), ale nebyla do konce volebního období projednána, takže spadla pod stůl. Výbor APA situaci sledoval.
Hospodářský výhled v souvislosti s vládními omezeními kvůli koronaviru je nejistý. Nevíme, jak se zachová nová vláda, slibuje všude ZMĚNU. Neříká ale, jakou. Obecně kolabuje globální logistika a dělba práce díky hysterickým opatřením mnoha vlád po celém světě, dusícím své národní ekonomiky. Namátkou třeba Itálie zakazující nevakcinovaným lidem chodit do práce, probíhají násilné demonstrace. Nebo Čína zavírající kvůli pár nakaženým lidem celé mezinárodní přístavy, či jiné přímořské státy, blokující před vjezdem lodě posádek v jimi nově nařízených karanténách. Program Antivirus se chystá pro automobilky a jejich dodavatele v souvislosti s výše uvedeným, ale musí ho schválit EK. Neustále ovšem vládní omezení a buzerace, zčásti dle opakovaných (už více ne 35) rozhodnutí Nejvyššího správního soudu nelegální, trvají a odrazují zákazníky a hosty. Sektory dále trpí ztrátou příjmů. Rodiny zaměstnanců zasahují karantény školou povinných dětí, které postihují i rodiče výpadkem příjmu a firmy výpadkem zaměstnanců.
Webinář o zaměstnávání cizinců na HK ČR ze září 2021 byl sdílen se všemi členy APA. Ale opět jen zopakoval známé nesmysly a byrokracii z června 2021, významně znemožňující dovoz zahraničních zaměstnanců ze zemí mimo EU. Zdá se, že celá mašinerie programů Ukrajina a dalších je postavena na nelegálním základě přenesení pravomoci státu na soukromé subjekty, avšak bez mantinelů, kdy tyto na nich vydělávají v rozporu se správními poplatky. K dané věci obsáhle vystoupila Mgr. Hrtoňová z Fancy Work, která se tomu profesně hodně věnuje. APA bude v tomto nápomocna, omezení pro agentury práce je v metodikách i zákonech z hlediska dovozu a zaměstnávání cizinců ze 3. zemí nesmyslně mnoho.
Opatření k zainteresování státu na unikajících odvodech u nelegálů bylo obsahem návrhů k jednáním s politiky vládní koalice i opozice, ale nepovedlo se žádné uskutečnit. Zjevně pro politiky kriminální činnost a daňové a pojistné úniky nebyly a nejsou volebním tématem. Skoro to vypadá, že na nich snad i participují. Výbor APA oslovil možnou budoucí ministryni práce za Piráty, Olgu Richterovou, s cílem doplnit její odborný tým nebo mu dodat informace z praxe. Nevyšly schůzky na jaře 2021 ani v červnu. Nabídka na jednání později zůstala bez odpovědi.
Kurzarbeit – byl nakonec schválen, ale je to úplně něco jiného než německý vzor a Kurzarbeit, kde ho navrhují zaměstnavatelé a předávají své nepotřebné zaměstnance po křídla ÚP, který je platí a snaží se je uplatnit jinde. V ČR jde o vládou vyhlašovaný program plošně na základě nařízení, bude velmi problematické z něj hradit krátkodobé agenturní zaměstnance kvůli § 120a „(1) Nárok na podporu v době částečné zaměstnanosti má zaměstnanec v pracovním poměru při splnění stanovených podmínek po podpůrčí dobu stanovenou nařízením vlády podle § 120b. Podpůrčí doba činí nejvýše 12 měsíců. Podpora v době částečné 5 zaměstnanosti se nevztahuje na zaměstnance zaměstnavatele uvedeného v § 109 odst. 3 zákoníku práce. (2) Podpora v době částečné zaměstnanosti náleží zaměstnanci, jehož pracovní poměr byl sjednán na dobu neurčitou a ke dni podání oznámení zaměstnavatele podle § 120e odst. 1 trvá alespoň 3 měsíce.“
Dopis o kvótách ministryni práce a ministru vnitra za ČSSD – Zareagovala je ministryně práce Maláčová obecnými řečmi, ministr vnitra Hamáček i redakce mlčí, omluva žádná.
Problémy s pravostí doklady cizinců versus nelegální práce – vyšel 15. 10. 2021 čerstvý rozsudek 10 Ads 365/2021-25 Nejvyššího správního soudu o zamítnutí kasační stížnosti, v němž se jednalo o uznání pravosti dokladu, rumunský občanský průkaz. Agentura práce dostala za výkon nelegální práce pokutu 70 tisíc Kč, protože uznala falzifikát OP cizince a nevynaložila dostatečné úsilí k tomu, aby posoudila jeho pravost. Agentury práce musí více dbát na tyto věci a ve spolupráci s úřady mít k dispozici např. vyobrazení různých dokladů, které přijímají od uchazečů o práci a jimž následně věří.
První Shromáždění členů APA 2022 se bude konat ve čtvrtek a pátek 10.-11.02.2022 jako výjezdní v Harachově v Krkonoších, garantem je DP Work.
Přivítání pozvaných hostí a jejich proslovy – Petr Procházka omluven, pracovní důvody. Petr Skondrojanis – omluven, do večera mimo Prahu. Omluvili se pro jiný program předem zástupci Svazu průmyslu, vedení Asociace malých a středních podniků a živnostníků i prezident Hospodářské komory ČR. Na poslední chvíli se omluvili z důvodů jednání Dominik Schejbal, poslanecký asistent, a ze zdravotních JUDr. Bořivoj Šubrt, předseda Asociace pro rozvoj kolektivního vyjednávání a pracovních vztahů, jíž je APA členem.
Kamil Grund, nynější viceprezident a člen Výboru APA, zakládající člen a první prezident APA, probral důvody založení a krátce připomenul úspěchy APA v prvním období let 2001 – 2004, zejména při změnách Zákona o zaměstnanosti a vzniku institutu licencí agentur práce, do té doby volných živností. Vzpomenul působení Petra Procházky a Petra Skondrojanise. Vybojováno bylo zařazení Dohod o pracovní činnosti mezi možnosti dočasného přidělení (k MPSV výhradně preferovaným Pracovním smlouvám). V letech 2005 – 2007 se přidává několik nových členů v rámci ČR, hlavní náplní je poradenství pro členy i mezi nimi, hodně osobního setkávání členů a diskutování o problémech agenturního podnikání. V letech 2007 – 2010 se APA stává jako kolektivní člen součástí Asociace poskytovatelů personálních služeb (APPS) s myšlenkou jednotné síly agentur práce proti neustále přibývající regulaci agenturního trhu práce napříč politickými stranami.
APA se od Shromáždění členů 25.2.2011 v prostorách Hotelu AKCENT, Praha-Smíchov, Anděl, Ženské domovy, opět osamostatňuje.
Roky 2011 – 2020 znamenají mnoho velkých bojů s vládními zákazy a diskriminací legálních agentur práce, s nelegály a zastřeným agenturním zaměstnáváním, se zákazy dočasného přidělování osob zdravotně postižených, cizinců ze 3.zemí, s povinným pojištěním agentur práce proti úpadku, s kaucemi, s povinným zaměstnáváním/členstvím ve statutárních orgánech odpovědných zástupců agentur práce atp.. Většina bojů končí prohranými bitvami, k čemuž výrazně přispívají levicové strany (ČSSD se svými ministry a ministryněmi práce a poslanci KSČM), snažící se o zákaz agentur práce jako takových. Jelikož to z důvodu vstupu ČR do EU v roce 2004 a evropské směrnice není možné, alespoň brutálně celou oblast regulují. Bohužel za nimi nikterak nezaostávají teoreticky pravicové strany, od nichž se agentury práce dočkají mnoha klacků pod nohy a nožů do zad (ministři práce za ODS či TOP09).
APA se tak snaží alespoň o významné oddálení přijetí různých omezení, jejich medializaci a lobbing, což se třeba u kaucí daří posunem zhruba o 4 roky. Často bývá se svém boji osamocena a stojí i proti kolegům z APPS, kteří naivní politikou ústupků, smířlivosti až leštění klik, k těm prohrám významně přispívají. APA staví na podpoře a obraně vlastních členů, poradenství, vzájemném setkávání, legislativní podpoře, metodice a pomoci. Výhledově pracuje na schválení odstranění diskriminace agenturních zaměstnanců povolením Dohod o provedení práce (DPP) u krátkodobého dočasného přidělování. Dále na eliminaci černé práce pomocí online hlášení nástupů zaměstnanců prostřednictvím internetu na ČSSZ. Ve věku digitalizace také na zvýšení šance nalézt zaměstnání lidem díky sdílením databází ÚP a agentur práce při zprostředkování zaměstnání. Obíhat mají data, ne lidé.
K 20 letům své existence dostala APA dárek, společnými silami s APPS platí od 02.08.2021 novela Zákona o zaměstnanosti č.274/2021 Sb. (v rámci novely Zákona o pobytu cizinců), zavádí konečně po mnoha letech spoluzodpovědnost firmy za objednávání legálních agentur práce. Protože kdo platí, rozhoduje a tvoří černý trh práce. Což je čtvrtá oblast, o kterou APA posledních 10 let usilovala.
JUDr. Martin Kupec, Ph.D. – výkonný manažer Asociace poskytovatelů personálních služeb – zhodnotil velký přínos důrazu na úzkou spolupráci a koordinaci činností mezi asociacemi, který přinesl své ovoce v podobě již zmíněného postihu umožnění zastřeného agenturního zaměstnávání, ale i zbrzdění některých dalších regulačních snah. Animozity zde nemají místo, jsme na jedné lodi, a to i dnes a doslova. Bohužel s prací pro APPS po 6 letech končí, ale APA nabízí spolupráci i nadále a zůstává v kontaktu.
Ing. René Kolek – 1. místopředseda Krajské hospodářské komory Moravskoslezského kraje Hospodářské komory ČR, jíž je APA členem – poblahopřál jménem předsedy Ing. Březiny APA k výročí, kladl velký důraz na spolupráci zaměstnavatelských subjektů. Trápí ho oblast pseudoagentur, stav a situace nedostatku osob i profesí na trhu práce. Zmínil i nedostatky ve školství, které neučí potřebné znalosti a dovednosti pro naše firmy. Což jsou všechno oblasti, v nichž se HK ČR angažuje celostátně i v krajích a bude s APA a jejími členskými agenturami práce ráda nadále spolupracovat.
JUDr. Ladislav Valenta – předseda Komory zaměstnavatelů zdravotně postižených, jíž je APA členem – zmínil rozsáhle a podrobně problémy legislativy, včetně správního řádu, lhůt a zodpovědnosti za špatné rozhodnutí příslušných úřadů, jehož následky bývají likvidační. Poukázal na existenci právního a před volbami a po nich i vládního vakua, který takovému chování úřadů nahrává a není nikde dovolání. A to ani na úrovni práva, když jsou známy letité spory soudů Nejvyššího správního a Ústavního, které nahlížejí na stejné kauzy různě a neexistuje předvídatelnost soudního rozhodnutí. KZZP oceňuje, že spolu s APA má větší váhu při prosazování nápravy.
Prezident APA poděkoval přítomným hostům i členům za účast a ukončil oficiální část slavnostního zasedání Shromáždění APA ke 20 letům existence. Následovaly po skupinkách komentované prohlídky lodi a lodního minipivovaru s ochutnávkou piva a volná zábava na lodi.
Diskutovalo se po skupinkách a vzájemně vyměňovaly zkušenosti členských agentur práce z koronavirové hysterie, nouzového stavu, chování uživatelů, agenturních zaměstnanců českých, z EU i třetizemců. Akce se nakonec protáhla díky přítomnosti pana majitele Ryvoly a jeho skvělé společnosti prakticky až do půlnoci. Při odchodu byla obsluhou pro každou osobu připravena pivovarská tašku s balíčkem dobrot na rozloučenou.