Původně mělo jít o dvoudenní výjezdní zasedání v Krkonoších, patronát nad ním převzal člen APA DP Work, který ale k 31.12.2021 ukončil činnost agentury práce i členství v APA a organizace se vzdal. V rychlosti se podařilo najít volný termín v prostorách HK ČR v Praze, jíž je APA členem.
Dopady následků covid fašismu na členy APA jsou docela zásadní. K 31.12.2021 měla APA 51 členů. Během ledna a počátkem února 2022 písemně ukončilo členství 5 členů, většinou z hospodářských důvodů, útlumu nebo ukončení činnosti. Počet členů k 10.02.2022 je 46. Prozatím neuhradili ČP 2022 a požádali o posečkání 2 členové. Mají podle Stanov APA pozastaveno členství, nemohou hlasovat na zasedání. Počet členů k 10.02.2022 je tak 44. Neuhradili ČP 2022 a zatím bez odezvy na upomínky je 5 členů Také mají podle Stanov APA pozastaveno členství a nemohou hlasovat na zasedání. Počet členů k 10.02.2022 je tak jen 39. Nadpoloviční nutná účast pro usnášení schopnost Shromáždění členů APA, konaného 10.02.2022, je 20 členů z 39. Přítomno je 25 členských agentur práce z 39 členů s uhrazenými členskými příspěvky na rok 2022 a tedy s hlasovacím právem, z toho 10 udělilo písemnou plnou moc. Prezident APA konstatoval 25 přítomných členů APA z 39. Shromáždění členů APA je usnášeníschopné.
Program zasedání Shromáždění členů byl – Prezence, kontrola usnášení schopnosti, hlasování o programu Shromáždění. Členství, členská základna. Prezentace partnera Shromáždění (Ondřej Bartoň, Key Account Manager CRIF — Czech Credit Bureau, a. s., produkt Cribis www.crif.cz). Zpráva o činnosti Výboru APA, zprávy z parlamentu, vlády, MPSV a GŘ ÚP. Návrhy termínu a místa konání Shromáždění členů APA červen 2022.
Aktuální počet členů APA a věci s ním spojené byly probrán při prezenci. Výboru APA se současně daří získávat nové členy, na přijetí čeká (zbývá uhradit zápisné) 1 člen. Nejsou žádní další čekatelé, maximálně čekáme náhrady za ukončená členství. Shromáždění členů APA vzalo na vědomí zprávu Výboru APA o členské základně.
Prezentace partnera Shromáždění (Ondřej Bartoň, Key Account Manager CRIF — Czech Credit Bureau, a. s., produkt Cribis www.crif.cz) – Představil možnosti spolupráce, kdy jejich služby spočívají v online monitoringu obchodních partnerů, a to včetně platební morálky. Na základě výměny obchodních informací jsou schopni nabídnout roční spolupráci zdarma každému členovi APA, který tím získá upozornění na případné potíže svých partnerů. V současnosti systém využívá z členů APA např. Emona Kroni nebo Agentura Student. Těm druhým zachránil několik milionů tržeb, když začali včas předem dostávat informace o potížích letitého bezproblémového partnera Zoot. Přešli na systém zálohových faktur a jen díky tomu nezkrachovali s ním. Může jen doporučit. Na základě omezené nabídky užívalo systém v roce 2020 i JOB-centrum Ostrava (včasné informace o partnerech jim usnadnily jednání s nimi při změnách vlastnictví) a částečně také APA samotná, která tak informovala své členy, jak se jeví oni sami v systému vůči jiným obchodním partnerům. Může rovněž jen doporučit, další jednání jsou na jednotlivých členech APA.
Členům APA byly o všech aktivitách Výboru APA zasílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy. Výbor APA konzultoval mezi sebou veškeré věci elektronicky.
Hospodaření APA – vysoký zůstatek, přebytkové hospodaření a rezervy. Výhled do dalšího zasedání v červnu 2022 – příjmy z dlužných členských příspěvků 2022, ze zápisného nového člena a od partnera Shromáždění. Výdaje budou za konání dnešního Shromáždění (nájem a občerstvení), běžné měsíční provozní výdaje a zřejmě i další, dle dnešního projednání (právní služby, možná konání konferencí a seminářů). Shromáždění členů APA vzalo na vědomí zprávu Výboru APA o hospodaření a financování APA.
Vkládání závěrky do OR nově a jednoduše – lze požádat FÚ při podání DPPO a FÚ ji za subjekt do OR vloží sám. Viz https://www.podnikatel.cz/aktuality/ucetni-zaverku-za-vas-do-rejstriku-vlozi-financni-urad-musite-ale-podat-zadost/?utm_source=newsletter-html-w&utm_medium=text&utm_campaign=2022-02-06 .
Tvořící se spojení zaměstnavatelských svazů Pragmatik – 3.2.2022 se sešly v Praze z podnětů KZZP, jehož je APA členem, zaměstnavatelské svazy firem, zaměstnávajících osoby zdravotně znevýhodněné. Jak chráněné dílny, tak bezpečnostní a úklidové služby a další. Cílem bylo sladění tlaku na vládu v oblasti zaměstnávání osob zdravotně znevýhodněných. Opět totiž stoupla minimální mzda, dokonce meziročně o 1 tis. Kč, ale podpora zaměstnavatelům OZZ zůstala stejná. JUDr. Valenta, prezident KZZP je bohužel dnes nepřítomen, ale podle emailových informací jdou s jasnými požadavky na jednání tripartity, mají zde podporu odborů i zaměstnavatelů.
Webinář o zaměstnávání cizinců opět bude na HK ČR v únoru 2022. Ten ze září 2021 byl sdílen se všemi členy APA. Ale opět jen zopakoval známé nesmysly a byrokracii z června 2021, významně znemožňující dovoz zahraničních zaměstnanců ze zemí mimo EU. Je tedy otázkou, zda má cenu se jej účastnit.
Kurzarbeit – stále ještě není potvrzeno z EU od EK, že nejde o nedovolenou státní podporu. Vyplácí se totiž podpora firmám, ne lidem, jako v Německu. Teprve firmy mají dávat penze lidem. Prostě opět třetí česká korupční cesta.
Povinné pojistky agentur práce proti úpadku – nová vláda podle Legislativního plánu na rok 2022, rozeslaného k připomínkování do 15.02.2022, ponechala v návrzích úprav Zákona o zaměstnanosti na rok 2022 z MPSV kromě záporných věcí (zvýšení požadavku praxe na odpovědného zástupce SŠ z 5 na 8 let a VŠ ze 2 na 5 let) i zrušení povinného pojištění agentur práce proti úpadku. Kauce chce MPSV ponechat. Bohužel předložit je má až 12/2022 a jde o 23.bod z 23.bodové agendy pro MPSV. Spěchat asi nebudou. Legislativní plán nové vlády (lze připomínkovat do 15.2.2022) ponechal v č. 23. Pro MPSV úkol předložit Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů Předložení vládě má termín až 12/2022. Cílem je dílčí úprava dvou oblastí zákona o zaměstnanosti – agentur práce a nelegálního zaměstnávání. Smyslem navrhované právní úpravy je úprava podmínek pro získání praxe navrhovaného odpovědného zástupce agentury práce, tak aby byla více zdůrazněna soustavnost a odbornost jeho působení ve zprostředkování zaměstnání, a to především co se týká délky praxe, ale i jejího reálného výkonu. Současně se navrhuje zrušení institutu pojištění agentury práce pro případ jejího úpadku, neboť se toto opatření jeví pro agentury práce jako velmi nákladné a neefektivní. Cílem návrhu je definovat nelegální práci tak, aby byla zcela vyloučena soustavnost jako znak, který je nutno zohledňovat při posuzování, zda k nelegální práci došlo či nikoli.
MPSV má za úkol včlenit do legislativy 2 směrnice EU. Konkrétně MPSV předloží Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé související předpisy 03.22 Návrh má sloužit především k transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1152 ze dne 20. června 2019 o transparentních a předvídatelných pracovních podmínkách v Evropské unii a směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1158 ze dne 20. června 2019 o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob a o zrušení směrnice Rady 2010/18/EU.
MPSV diskutuje úpravu DPP – na jednu stranu výšení počtu hodin, případně hranice pro neplacení pojistného, na druhé straně ale zpřísnění směrem k PS (rozpis pracovní doby, vedení docházky, prostoje, dovolené atp.). Co z toho vznikne je krajně nejisté, nová vláda to má v Programovém prohlášení.
Nová vláda 5koalice Petra Fialy (ODS, TOP09, STAN, KDU-ČSL a Piráti) bohužel zklamala. Už dokázala plynule navázat na covid fašismus a vládu Babišovu (menšinová vláda Hnutí ANO a ČSSD s tichou podporou KSČM) a pokračovat v prosinci 2021 v jejích nelegálnostech. Jak v lednu 2022 konstatoval Nejvyšší správní soud. Jde o velké zklamání a nenaplněná očekávání hned po nástupu 5koalice, žádná slibovaná ZMĚNA, jen lži a nelegálnosti. Personální zemětřesení na MPSV prakticky znemožňuje se tam s kýmkoli legislativně o čemkoli bavit. Odbor pracovněprávní legislativy má jen zastupující ředitelku a z jeho Oddělení pracovněprávního odchází k 28.02.2022 JUDr. Zdeněk Hejhal. Nový ministr práce Jurečka zatím od 23.12.2021 nikomu nezadal žádné úkoly. Co se agentur práce týče, je personální obsazení MPSV beze změny, PhDr. Kateřina Štěpánková je dále náměstkyně 4. Sekce zaměstnanosti Ředitelem Odboru odvolacích a správních činností v oblastech zaměstnanosti je dále bývalý vrchní inspektor inspekce práce JUDr. Jaroslav Stádník, dlouhodobě nepřející agenturám práce. Pod ním dále pracuje bývalý žák letitého exředitele a exnáměstka Vaňáska na postu vedoucího Oddělení platební neschopnosti zaměstnavatele a agenturního zaměstnávání, JUDr. Petr Seidl, také ideový nepřítel agentur práce. Mj. spolutvůrce kaucí a přímý navrhovatel jejich (podle něj směšné výše) 500 tis. Kč.
Stav ústavních stížností nečlenských agentur práce, které APA metodicky podporuje, na novely Zákona o zaměstnanosti a Zákoníku práce z července 2017 se změnil – ÚS zamítl 01/2022 zrušit ustanovení o povinné kauci agentur práce. Rozesláno členům APA prozatím jako zpráva, ani právník APA Miketa doposud nemá k dispozici písemný rozsudek, natožpak jeho zdůvodnění. Podle paní Vrbatové jim samotným NSS shodil kauzu rozdělení kauce na splátky. Tato kauza je samozřejmě v zájmu všech členů APA, mít a nemít 500 tisíc hotovost je velký rozdíl. Jak pokračovat dále? Počkáme co na to KS Ostrava a pak případně Štrasburk a souzení se o nepřímou retroaktivitu? Může APA vzít na sebe náklady za případně prohraný spor, zřejmě nižší desítky tisíc Kč? Členové APA pověřují Výbor APA dalším dozorem nad kauzou, která je v zájmu všech členů. Souhlasí s případným zapojením APA do úhrady souvisejících právních služeb.
Stav stížností k ESLP na plnění povinného 4% podílu ZPS agenturami práce v době, kdy jim bylo Zákoníkem práce zakázáno dočasně přidělovat ZPS – u Evropského soudu pro lidská práva ve Štrasburku stále leží věc i v únoru 2022.
Chystaná opatření na poli ubytování zahraničních agenturních zaměstnanců v parlamentu prošla připomínkováním (spoluzodpovědnost agentury práce/uživatele za ubytovací podmínky), ale nebyla do konce volebního období projednána, takže spadla pod stůl. Výbor APA situaci sleduje – v návrzích legislativního plánu nové vlády se neobjevila.
Schůzky se členy nové vlády – v druhé půlce února by Výbor APA rád vyrazil minimálně ve 2 lidech za novými ministry:
MPSV – Jurečka – jednak zda trvá legislativní plán vlády na zrušení pojištění, tedy podpořit ho. A zkusit další nesmysly dát ze Zákona o zaměstnanosti nebo Zákoníku práce také pryč. V dopise s žádostí o schůzku se připomenout, že se zatím nekonala Pracovní komise k agenturnímu zaměstnávání, a že bychom rádi i do mezirezortní, kam už nás předchůdkyně Maláčová nestačila delegovat. Přednostně po ministrovi práce na osobní schůzce chtít řešit nelegální agenturní zaměstnávání, s kterým se setkáváme neustále. Většinou jde o subjekty, které „přidělují“ Ukrajince na krátkodobá víza. Dochází zde také ke zneužívání výklady pojmu „sezónní“, jak tato krátkodobá víza původně z důvodu sezónních prací vznikla, což o neustálém střídání turnusů stejných Ukrajinců u firmy po 3 měsících rozhodně nelze říci.
MV – Rakušan – nelze díky znění pobytového zákona přijímat lidi na agenturu práce a dokonce třetizemec nemůže, přestože by chtěl a místo pro něj je, nastoupit při změně práce do agentury práce. A to ani jako její přímý kmenový zaměstnanec (překladatel, koordinátor, vedoucí atp.), který nebude nikam dočasně přidělován. Tak nesmyslný zákon je. To je diskriminace skupiny zaměstnavatelů i skupiny zaměstnanců.
MF – Stanjura – Opatření k zainteresování státu na unikajících odvodech u nelegálů byla obsahem návrhů k jednáním s politiky vládní koalice i opozice, ale nepovedlo se žádné uskutečnit. Zjevně pro politiky kriminální činnost a daňové a pojistné úniky nebyly Bývalá ministryně financí Schilerová z ANO se vymlouvala na ministryni práce Maláčovou z ČSSD, že tyto úniky jsou v její gesci – ČSSZ a zdravotní pojišťovny, daňové úniky ji přitom nezajímaly. Jen rychlým výpočtem jde o 40 mld. Kč, co nejsou vybrány.
MPD – Síkela – nedostatek lidí znamená prakticky stopku pro průmysl. A současně kvetoucí nelegální obchod s lidmi. Problémem jsou Nařízení vlády a velice omezený počet míst pro zahraniční zaměstnance na rok. Požadavky jsou řádově zcela jinde. Je dlouhodobě 364 tisíc volných pracovních míst hlášených na ÚP, zatímco největší program Ukrajina má strop na rok jen 40 tisíc osob. Plus trvá dlouho lidi přivézt a diskriminačně není pro agentury práce.
Shromáždění členů APA ukládá Výboru APA uskutečnit schůzky s příslušnými ministry nové vlády a projednat na nich výše uvedené záležitosti.
Exekuce u zaměstnanců změny – prozatím kromě jednotného formuláře a oné 50,- Kč pro zaměstnavatele u nově zahájených exekucí se novelou exekučního zákona vlk nažral a koza zůstala celá. Jak ukázalo milostivé léto, ani toto nebyla cesta. Ti lidé o tom buď nevěděli nebo rezignovali. Opakovaně podváděni jakoby vstřícnými kroky vlád. Protože máme mezi sebou členy, kteří spadnou do kategorie velkých zaměstnavatelů s elektronickým přenosem, zřejmě se někdo z nich na to již připravuje. V diskusi probrán systém datových vět versus obyčejných zpráv do datových schránek. Může to zjednodušit práci a zautomatizovat ji, nicméně je to opět běh na dlouhou trať, většina věcí má platit od ledna 2023. Shromáždění členů APA ukládá Výboru APA oslovit dopisem poslance, kteří se problematikou dlouhodobě zabývají (Nacher a Výborný) zda se toho ujmou a pomohou se skutečným řešením dnešního stavu, který bude přetrvávat ještě dlouhé roky, než exekuce doběhnou.
Sporná legálnost mašinerie programů Ukrajina a dalších – na minulém Shromáždění byl představen základní problém, programy stojí na nelegálním základě. Jde fakticky o přenesení pravomoci státu na soukromé subjekty, avšak bez mantinelů a práv účastníků programu postupovat v intencích správního řádu. Garanti se jím neřídí. Dále na programech garanti vydělávají nelegálně. Správní poplatky musí být určeny zákonem, a tudíž nemohou být za přenesenou pravomoc státu vybírány, když v zákoně. K dané věci minule obsáhle vystoupila Mgr. Hrtoňová z Fancy Work, která se tomu profesně hodně věnuje. V diskusi byly probrány omezení pro malé firmy do 6 osob a agentury práce v metodikách i zákonech z hlediska dovozu a zaměstnávání cizinců ze 3.zemí a možnosti obrany proti nim. Shromáždění členů APA souhlasí se zapojením APA do celé akce s cílem zrovnoprávnit působení agentur práce na poli zaměstnávání třetizemců. Podpořit vše metodicky, v rámci různých jednání i případně finančně. Paní Hrtoňová podá podnět na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. V součinnosti s panem Hamplem z SKS Busines Unit pak zajistí Ukrajince, který bude žalovat nemožnost nastoupit po ukončení zaměstnání k agentuře práce, jak říká pobytový zákon, jako diskriminační. Jiným způsobem to nelze nyní ze zákona dostat.
Legislativní ukotvení postihu uživatelů za umožnění zastřeného agenturního zaměstnávání – je potřeba dále tlačit. Výbor APA navrhuje spolupráci APA s SÚIP na seriálu školení pro inspektory při kontrolách zastřeného agenturního zaměstnávání. Metodika, tipy, poznatky z praxe. Buď na 1 školení pro vrchní inspektory v Opavě nebo na seriálu školení pro krajské inspektoráty. Na Moravě a ve Slezsku Grund+Burkovič, v Čechách Kubričan+Burkovič. Dopolední cca 3 hodinové školení. Tuto nabídku učinit na ústředí v Opavě panu Hánovi a Macíčkovi. Shromáždění členů APA souhlasí se zapojením APA do školení inspektorátů práce a to v rámci všech krajů jako seriál, jak je výše popsáno. Podpořit vše metodicky, v rámci různých jednání i případně finančně.
Aplikace Tymbe tymbe.cz, zastřené agenturní zaměstnávání a pracovně právní vztah klikem přes aplikaci – Výbor APA, vzhledem k zasažení více členů působením Tymbe na trhu práce, oslovil renomovanou právní kancelář, aby sepsala dopis na SÚIP. Tymbe nemají povolení k zprostředkování, prvotně se soustředí na DPP a tím pádem u nich nejsou exekuce, čímž lákají dost podstatnou část volných osob na trhu práce. To vše díky nasazení vlastních agentů do systému Tymbe. Primárně se chceme dozvědět, zda to Tymbe dělají legálně, když nemají povolení. Sekundárně pak, zda je možný takto podivný vzdálený podpis DPP či DPČ přes aplikaci v mobilu bez elektronického podpisu. Buď to je nelegální, a pak vyloučíme Tymbe jako nekalou konkurenci, nebo je to legální a pak to začneme sami využívat. Shromáždění členů APA souhlasí s postupem APA vůči Tymbe s popsaným cílem. Podpořit vše metodicky, v rámci různých jednání i případně finančně. Dále pověřuje Výbor APA k podání shodného dotazu jako na SÚIP také na Kolegium expertů AKV, kde je APA členem. Dále oslovit otázkou ÚOOÚ, zda nedochází k porušení GDPR, když aplikace umožňuje i nahrávání OP a současně pdf soubory nemají žádné zabezpečení a lze je měnit volně dostupným SW. Dále pověřuje Výbor APA, aby poslal udání na zákazníky Tymbe a tím došlo k prošetření z obou stran a nemohlo dojít k zametení kauzy pod koberec, jak jsme často u nelegálního zprostředkování svědky.
Termín a místo konání Shromáždění členů APA červen 2022 – čtvrtek a pátek 09.-10.06.2022 Český Dub na Liberecku.