APA přivítala snahu MPSV ČR pod vedením nové ministryně práce o dialog s agenturami práce. Činnost Pracovní skupiny RHSD pro problematiku agenturního zaměstnávání byla po třech letech obnovena a jednání se konalo dne 23.4.2013 v budově GŘ ÚP v Praze. Členy jsou pracovníci MPSV, GŘ ÚP, MV ČR, asociace zastupující agentury práce, Svaz průmyslu a odborové centrály. Mezi důvody, pro které došlo k obnovení činnosti pracovní skupiny, patří:
1) Připravovaná novela zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, (dále jen „ZoZ“) která se bude týkat i úpravy zprostředkování zaměstnání, především tzv. sdíleného zprostředkování dle ust. § 119a ZoZ a přehodnocení omezení přidělování některých skupin zaměstnanců agentur práce k uživatelům dle ust. § 66 ZoZ.
2) Úprava administrativního procesu udělování a odnímání povolení ke zprostředkování zaměstnání za účelem jeho zjednodušení, především při odnímání povolení a zpřísnění podmínek pro udělování povolení ke zprostředkování zaměstnání.
3) Efektivita kontrolní činnosti orgánů SUIP a využití jejích výsledků pro proces udělování a odnímání povolení ke zprostředkování zaměstnání.
4) Statistiky zpracované na základě výsledků ze zasílaných přehledů o činnosti agentury práce za předchozí kalendářní rok.
V následné diskuzi všichni přítomní uvítali obnovení činnosti pracovní skupiny. Ke sdílenému zprostředkování uvedli zástupci Asociace poskytovatelů personálních služeb (dále jen „APPS“), že zřejmě bude nutná úprava tohoto institutu, protože nastavené podmínky agenturám práce prakticky nedovolují jeho využití. Rovněž nemožnost přidělování osob se zdravotním postižením k uživatelům dle ust. § 66 ZoZ, která původně byla určena k jejich ochraně, se neosvědčila. Naopak zhoršuje jejich pozici na trhu práce. Dále se v praxi ukázalo omezení pro agentury práce ve vztahu k osobám se zdravotním postižením jako nepřiměřeně tvrdé, neboť nemohou osoby se zdravotním postižením dočasně přidělit uživateli k výkonu práce. Nelze tak po agenturách práce legitimně požadovat plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele ve výši povinného podílu 4 % podle ustanovení § 81 odst. 1 ZoZ. Totéž omezení v §66 ZoZ, týkající se některých kategorií cizinců, v souvislosti s Nařízením vlády č.64/2009 Sb., o stanovení druhu prací, které agentura práce nemůže formou dočasného přidělení k výkonu práce u uživatele zprostředkovávat, bude také třeba přehodnotit, zejména vzhledem k tomu, že některé profese na trhu práce chybí a cizinci jsou ochotni takové činnosti vykonávat.
Rozsáhlá diskuze se rozvinula k počtu agentur práce, které mají platné povolení ke zprostředkování zaměstnání, zejména v oblasti agenturního zaměstnávání, jejich chování na trhu práce a vztahy k uživatelům a zaměstnancům. Dále byla diskutována úroveň podkladů k žádostem, způsob a rychlost vyřizování udělování a odnímání povolení a také odborná úroveň navrhovaných odpovědných zástupců. Zástupce Asociace pracovních agentur (dále jen „APA“) hovořil o pojišťování agentur práce a o případném prodloužení doby, na kterou jsou povolení ke zprostředkování zaměstnání dle ust. §14 odst. 1, písm. b) ZoZ vydávána.
Dále byla diskutována efektivita kontrolní činnosti orgánů SUIP a využití jejích výsledků pro proces udělování a odnímání povolení ke zprostředkování zaměstnání. V souvislosti s chováním agentur práce i právnických či fyzických osob, které působí bez povolení ke zprostředkování zaměstnání na trhu práce, nabízeli zástupci APPS i APA kontrolním orgánům, že jim sdělí své konkrétní poznatky o porušování právních i dalších předpisů těmito subjekty, což by mělo zkvalitnit kontrolní činnost. Ke statistikám zpracovávaným na základě výsledků ze zasílaných přehledů o činnosti agentury práce za předchozí kalendářní rok se rozproudila diskuze na téma jejich využití pro kontrolní činnost SUIP i pro případy odnětí povolení dle ust.§ 63 odst. 2 písm. f) ZoZ. Probíralo se také nelegální zaměstnávání, pracovní a životní podmínky cizinců, vyskytujících se na trhu práce bez platného povolení k zaměstnání a opatření k likvidaci nepoctivých, či nelegálních „agentur práce“ a spolupráce s orgány cizinecké policie. V závěru setkání JUDr. Jiří Vaňásek, vedoucí Pracovní skupiny, přislíbil členům skupiny zaslat text připravované novely ZoZ. Termín další schůzky Pracovní skupiny se předpokládá 15.5.2013, bude se zabývat příslušnou částí novely ZoZ.