V pátek 12.6.2015 se v Ostravě v areálu kampusu kolejí Vysoké školy báňské-technické univerzity Ostrava a následně v objektu Bolt Tower Dolní oblasti Vítkovic, legendární Stodolní ulici a Landek Parku Petřkovice konalo letos druhé, výjezdní dvoudenní Shromáždění členů Asociace pracovních agentur. Kampus, kromě trojhvězdičkovéhjo hotelu Garni nabídl členům APA i zasedací místnosti. Prezident APA konstatoval přítomnost 20 z 23 členů APA. Shromáždění APA bylo usnášení schopné.
V současné době posuzuje Výbor APA 2 přihlášky do APA, další – v průměru 4 agentury práce měsíčně – se o členství zajímají, avšak podklady na jednání Výboru APA od nich již nedorazí. Členům APA se představil nový člen, Jobs Contact Consulting, s.r.o.. Jako nově založená agentura práce fungoval spíše marketingově, na trhu začal působit až od září 2014. Zatím se orientuje na recrutiment v Brně, Jihomoravském a Olomouckém kraji, sem tam i v Praze. Vedení těží z 12 let práce v jiné agentuře. Svou činnost teprve rozjíždění.
Prezident APA a několik členů se zúčastnilo v březnu 2015 Konference ČMKOS Jak dál s agenturním zaměstnáváním, kde se probíraly změny ZP a ZoZ. Proti agenturnímu zaměstnávání vystoupily hodně i zahraniční a evropské odbory. Prezident APA hájil stanovisko APA v příspěvku Zkušenosti s agenturním zaměstnáváním v České republice, kde poukazoval na pseudoagentury, které si stát cíleně pěstuje a které škodí pracovnímu trhu. Přesto jsou stále regulacemi postihovány a omezovány jen legální agentury práce. Záznam konference a materiály jsou na webu APA.
Prezident APA s týmem dokončili projekt APA Transparentní agentura práce.
Prezident APA se v březnu 2015 aktivně zúčastnil v Moravskoslezském kraji konference k síti Teritoriálních paktů zaměstnanosti v ČR s cílem společně projednat postup dalšího využití paktů zaměstnanosti k pozitivnímu ovlivňování zaměstnanosti a vzdělávání v ČR a také k lepší spolupráci partnerů v krajích. Na konferenci se dělili o zkušenosti zahraniční partneři v rámci mezinárodní spolupráce v organizaci OECD LEED Forum on Partnerships and Local Development.
Členové Výboru APA se zúčastnili v březnu a dubnu 2015 jednání Pracovní skupiny k agenturnímu zaměstnávání RHSD na MPSV ČR, kde se posledního jednání zúčastnila s návrhy i zástupci AKV se svými stanovisky, avšak MPSV je přes zápis ze skupiny nakonec v návrhu novely okázale ignorovalo.
Členové Výboru se v mezidobí účastnili osobně i korespondenčně práce Sekce zaměstnanosti, poradního orgánu prezidia Hospodářské komory ČR, kde mj. vedli jednání ke koncepčním otázkám trhu práce i k návrhu novely zákona o zaměstnanosti se snahou prosadit jeho odmítnutí. Nereflektuje problémy na trhu práce s pseudoagenturami, pouze poškozuje legální agentury práce.
Prezident APA se zúčastnil v mezidobí několika jednání AKV, včetně Kolegia expertů AKV, 2 Valných hromad AKV a 4. konference AKV k pracovnímu právu. Na akcích vystupoval a hájil stanoviska APA. Výsledkem jsou nová Stanoviska AKV na webu AKV (část se dotýká agentur práce), dále změny stanov a vymezení se AKV k pojímání pracovního práva s důrazem na vyváženou smluvní volnost a ochranu zaměstnance.
Prezident APA se v dubnu 2015 aktivně zúčastnil pracovního kolokvia na půdě Právnické fakulty Karlovy univerzity k Zákoníku práce, kde byli přítomni jeho tvůrci, zástupci MPSV i soudci Nejvyššího soudu.
Prezident APA se v květnu 2015 aktivně zúčastnil a vystoupil s příspěvkem na mezinárodní konferenci na půdě Právnické fakulty Karlovy univerzity s názvem Atypická zaměstnání – cesta k vyšší zaměstnanosti? Přednesl příspěvek Regulace agenturního zaměstnávání – přímá cesta k nelegální práci. Detailně bude i ve Sborníku z konference. Popis konference a materiály jsou na webu APA.
Prezident APA v mezidobí rovněž několikrát vystoupil v médiích, záznamy jsou na webu APA.
V mezidobí neustále vedli členové Výboru APA intenzivní jednání s mnoha partnery (HK ČR, AMSP ČR, KZZP, AKV, Americké obchodní komory a dalších) k návrhu novely zákona o zaměstnanosti. Snahou je prosadit jeho odmítnutí. Vůbec nereflektuje problémy na trhu práce s pseudoagenturami, pouze poškozuje legální agentury práce.
Výbor APA informoval členy o tvorbě nové skupiny RHSD na MPSV pro řešení nelegálního zaměstnávání a pseudoagentury na konci května 2015. Ti uložili Výboru APA, i přes dosavadní negativní zkušenosti a frustraci s Pracovní skupinou pro agenturní zaměstnávání RHSD na MPSV, se na činosti nové skupiny podílet. Poznatků z denní praxe máme dost.
Výbor APA informoval členy o tvorbě nové skupiny RHSD na MPSV pro komplexní novelu zejména Zákoníku práce počátkem června 2015. Ti uložili Výboru APA, i přes dosavadní negativní zkušenosti a frustraci s Pracovní skupinou pro agenturní zaměstnávání RHSD na MPSV, se na činosti nové skupiny podílet. Systémových návrhů pro férové změny máme z denní praxe dost.
Členům APA byly o všech aktivitách Výboru APA zasílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy.
V květnu 2015 skončil projekt APA „Transparentní agentura práce“. Bylo odesláno 525 sad udání, vždy současně na FÚ, OR KS a OIP. Nejvíce na naše podněty reagovaly soudy a FÚ, v roce 2014 to bylo 76, v roce 2015 už 37 reakcí. V březnu byl prezident APA poskytnout vysvětlení na FÚ Praha 5, kde si převzali metodiku rozkrývání zastřeného agenturního zaměstnávání z hlediska krácení daní a pojistného. Projekt stál APA od září 2014 do května 2015 celkem 25.000,- Kč. Kontrola jedné agentury práce (z necelých 1.800) tak vyšla v průměru na 14,- Kč (portal.mpsv.cz, justice.cz, Sbírka listin, listiny za jednotlivé roky), bráno na počet hříšníků (následné vyhotovení dopisu s údaji z uvedených portálů a převod do pdf) v průměru necelých 48,- Kč. Shromáždění členů APA uložilo Výbor APA pokračovat v projektu od září 2015 s tím, že u nových hříšníků se bude postupovat stejně, ale nebudeme informovat OIP, ale MV ČR s tím, že jde o nespolehlivou agenturu práce a měl by jí být odejmut souhlas MV ČR a následně povolení. U opakovaných hříšníků budeme navrhovat OR KS zrušení společnosti, opakovaně informovat FÚ, že nedošlo k nápravě ani přes udání a jejich případnou kontrolu, pokud proběhla, a zasílat MV ČR s tím, že jde o nespolehlivou agenturu práce a měl by jí být odejmut souhlas MV ČR a následně povolení, z těchto důvodů i návrh na odejmutí povolení GŘ ÚP.
Kontrola nelegální práce a švarcsytém – Výbor APA posílá dál podněty na SÚIP, FÚ, policii atp.. snaží se je podávat doslova „na stříbrném tácu“, aby orgány mohly konat jasně a se znalostí věci.
Zákon o specifických zdravotních službách – APA je prostřednictvím členů Výboru APA zapojena do Projektu Svazu průmyslu a odborů, posuzujícího komplexně praktickou aplikaci pracovně-lékařských prohlídek. Bohužel projekt, garantovaný Asociací samostatných oborů, jako příjemcem dotace, se stále ještě pořádně nerozjel.
Doposud nefunkční sdílené zprostředkování zaměstnání – nemáme informace o žádném výběrovém řízení, vypsaném některým ÚP nebo GŘ ÚP. Ostatně informoval o tom v únoru 2015 pan Morávek, že pilotní projekt je teprve v přípravě, byť už hodně daleko.
Trvající zákaz dočasně přidělovat cizince ze zemí mimo EU agenturám práce – není v tomto ohledu žádný posun, spíše cítíme další snahu po zakazování a byrokracii, než uvolnění tohoto segmentu. Od vlády a zejména od odborů. Tlak odborů a vlády trvá, byť nedostatek zaměstnanců se projevuje již napříč všemi obory hospodářství země.
Zrušený zákaz dočasně přidělovat zdravotně postižené versus povinnost je zaměstnávat ve 4% podílu – navrácení možnosti dočasně přidělovat osoby se zdravotním postižením (OZP) se pozitivně promítlo zájmem těchto osob o agenturní zamětsnávání. Výbor APA sleduje, a je členům APA nápomocen právně i finančně, v jejich sporu s ÚP ohledně neplacení sankčních odvodů za neplnění povinného podílu v době zákazu zaměstnávání OZP agenturami práce.
Žaloby na diskriminační povinné pojištění agentur práce – Asociace bezpečnostních služeb podala na Českou republiku žalobu na vydání neoprávněného prospěchu. Byl vydán platební rozkaz a MPSV proti němu podalo odpor. Soudy se vlečou. Výbor APA se dále pokouší o změnu legislativní cestou s novým parlamentem.
Účast APA na projektech Národní soustava povolání a Národní soustava kvalifikací, autorizované osoby – nadále se podílíme už jen na činnosti Sektorové rady pro administrativu, kam mj. spadají i personální činnosti v podniku. V červnu 2015 projekt NSP a NSK stojí, vláda si s ním evidentně neví rady, respektive žádné ministerstvo (MPSV, MŠMT, MP) nechce na další pokračování uvolnit peníze. Úspěšný „prototyp NSK a NSP“ byl větším dílem hrazen EU, „sériovou výrobu“ se vládě zatím hradit nechce. Dochází k prodlevám a týmy odborníků, podílejících se napříč hospodářstvím na uvedených projektech, jsou drženy v nejistotě, zda mají nadále počítat se svou časovou a odbornou kapacitou pro NSK a
NSP nebo ne. HK ČR a SP ČR jsou jednoznačně pro pokračování a APA jejich stanovisko podporuje a bude se v projektu dále angažovat.
Nový občanský zákoník (NOZ), zákon o obchodních korporacích, návazná legislativa v Zákoníku práce, Zákonu o zaměstnanosti, Zákonu o daních z příjmů a dopady na APA a její členy – od února 2015 beze změny.
Změny zákona o dani z příjmu – připravovaná změna, týkající se zrušení superhrubé mzdy a s tím souvisejících nastavení nového progresivního zdanění mzdy, se nestihne ani pro roke 2016.
Velké navýšení minimální mzdy a úrovně všech zaručených mezd od 1.1.2016 – 2.6.2015 ministryně práce na tripartitě vystoupila s návrhem na variantní navýšení minimální mzdy (MM) k 1.1.2016 takto:
1. nárůst MM o 500,- Kč – podporují zaměstnavatelské svazy,
2. nárůst MM o 700,- Kč – podporuje vláda,
3. nárůst MM o 1.000,- Kč – podporují odbory,
4. nárůst MM o 1.500,- Kč – umí si představit jen odbory.
Vyrovnání MM u osob zdravotně znevýhodněných je navrhováno současně k navýšení MM ve 2 variantách :
a) úplné, jednorázové vyrovnání do 1.1.2016 – podporují odbory,
b) vyrovnání hladiny MM ve dvou etapách – prosazují zaměstnavatelské svazy.
K dohodě nedošlo, rozhodnutí zůstává na vládě. Slíbila rozhodnutí do 30.6.2015. Žádná kombinace však není předen vyloučena. Navýšení MM požadují zaměstnavatelé kompenzovat, odbory souhlasí a MPSV se s tím patrně také smířilo. Jakým způsobem a zda se stihne nějaké úpravy zákonů provést, je však časově otázkou. Protože MM se dá zvýšit rychle nařízením vlády, kežto kompenzace jen vleklou změnou zákona.
Návrh novely Zákoníku práce a Zákona o zaměstnanosti k agenturnímu zaměstnávání – APA se obsáhle snaží za přispění AMSP změny zavrhnout jako škodlivé pouze legálním, zejména malým a středním agenturám práce. Výbor APA zpravoval obsáhlé připomínky, které zaslal různým skupinám a státním orgánům. Komentáře a stanoviska zveřejňuje na webu APA. Snaží se v médiích zveřejňovat pravdu o záměrech MPSV a snaze velkých nadnárodních agentur práce využít změn Zákona o zaměstnanosti k likvidaci malých a středních agentur práce. Jak se však ukazuje v diskusích pod články, občané jsou výrazně naladěni proti agenturám práce a jejich mediální obraz je katastrofální. Čehož s oblibou využívají politici, státní správa a odbory v populistickém štvaní proti agenturnímu zaměstnávání a sbírání politických bodů. Úkolem pro Výbor APA je na tyto věci mediálně adekvátně reagovat.
Další termín konání Shromáždění Členů APA je podzimní výjezdní zasedání v Chomutově v říjnu 2015. Datum bude upřesněno. Pokud by došlo k mimořádné situaci v souvislosti s novelou Zákona o zaměstnanosti, Výbor APA svolá Shromáždění členů dříve.