V úterý 20.11.2014 se v Praze konalo letos třetí a poslední Shromáždění členů Asociace pracovních agentur. Prezident APA konstatoval dle Prezenční listiny přítomnost 23 z 24 členů APA. Shromáždění APA bylo usnášení schopné. V mezidobí byli nově přijati 4 členové a jeden vyloučen. Konkrétně pro nehrazení členských příspěvků ani v dodatečném termínu a ani přes výzvy a příslib osobní účasti na Shromáždění členů APA. Výbor APA rozhodl o vyloučení pro neplnění povinností člena APA dle Stanov APA a jednání v rozporu s Etickým kodexem APA. Konstatoval, že je nepřípustné, aby členská agentura práce, jejíž představitel je mj. předsedou Dozorčí rady Jihočeské Hospodářské komory v Českých Budějovicích, takto přistupovala k plnění členských povinností a komunikaci s Výborem APA. Shromáždění členů APA názor Výboru potvrdilo a odsouhlasilo zachovat pro rok 2015 stejnou výši členských příspěvků.
Z nových členů se osobně představili zástupci Avec Trade CZ s.r.o. a LK-Works, s.r.o. Prvně jmenovaný je součástí skupiny One deliver Group, člena APA. Věnoval se doposud jen dodávkám prací a služeb, zejména ve skladových areálech. Z kontrolních podnětů SÚIP nabyl dojmu, že došlo k posunu v dlouholetém vnímání této činnosti státem a dále nebude moci už být vykonávána jinak, než agenturním způsobem. Proto požádal o povolení zprostředkování zaměstnání a následně i o členství v APA. LK-Works se specializuje na strojírenské práce a má ustálený tým agenturních zaměstnanců i uživatelů. Již dříve byla v kontaktu s APA jako nečlen a řešil různé otázky stran diskriminačního pojištění, zákazu přidělování OZP atp.. V průběhu roku 2014 se rozhodla stát se součástí APA.
Partnerem zasedání APA se tentokrát stala firma VelTex Telecommunications s.r.o.. Její zástupce pan Lukáš Texl, v zajímavé funkci ideologa, představil produkt Můj čas. Intuitivní aplikaci pro zadávání docházky, automatickou tvorbu podkladů pro mzdy a další použití v agenturách práce. Mj. umí ve svých 4 modulech zadávat a schvalovat docházku, plánovat dovolenou, evidovat čas trávený na jednotlivých projektech, administrovat pracovní úraz, tvořit přehledné reporty pro vedení a to vše za použití automatické notifikace. Čtvrtý připravovaný modul Biometrika by pak měl přinést i nezpochybnitelnou identifikaci zaměstnanců prostřednictvím otisků prstu spolupracující s předchozími třemi moduly v časových posloupnostech.
Po upřesňujících dotazech členové APA usoudili, že v prostředí jejich agentur práce by produkt mohl sloužit jako nástavba pro vztah mezi agenturou práce a uživatelem. S online přenosem údajů o agenturních zaměstnancích, jejich předpokládaných nástupech a online potvrzováním docházky uživatelem. Nezávisle na dodatečně posílaných sestavách či individuálně donášené docházce. Současně je online k dispozici jmenovitě přehled o jednotlivých agenturních zaměstnancích u jednotlivých uživatelů. Systém je dle prezentace propojitelný se stávajícími agenturními SW. Po zavedení Biometriky přinese i zpětně nezpochybnitelná data.
Výbor APA se věnoval otázkám spojeným s legislativou a projektem Transparentní agentura práce. Členové Výboru se zúčastňovali Pracovní skupiny k agenturnímu zaměstnávání RHSD na MPSV ČR, obsáhle připomínkovali návrhy zde MPSV vznášené. Dále se zúčastňovali jednání AKV včetně Kolegia expertů AKV. Zástupce APA byl vyzván k účasti v Sekci zaměstnanosti Hospodářské komory ČR. Členům APA byly o všech aktivitách Výboru APA zasílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy.
Směřování MPSV s ohledem na agenturními zaměstnávání se členům APA vůbec nelíbí. Dosavadní názory MPSV, prezentované na schůzkách Pracovní skupiny RHSD k agenturnímu zaměstnávání, směřují k další perzekuci legálních agentur práce, k navyšování byrokratických povinností a dokonce k zavádění nových poplatků, kaucí a dalších nesmyslů. Ty nijak neomezí nelegální činnost pseudoagentur, naopak omezí činnost legálních agentur práce a dále je v boji s černým trhem oslabí. Shromáždění členů APA uložilo Výboru APA opět tlumočit dlouhodobé stanovisko APA k přeregulovanosti trhu agenturního zaměstnávání a diskriminaci agenturních zaměstnanců, čímž jsou legální agentury práce trvale finančně znevýhodněny vůči pseudoagenturám i poskytovatelům nelegální práce formou Smluv o dílo. Tyto jevy linie prosazovaná MPSV nijak nepostihuje. Výsledkem bude mohutný růst pseudoagentur a potíže SÚIP v boji s nimi. Stále více finančně silnější konglomeráty nasazují vůči státu nejlepší právníky a vyhrávají. Sílí kriminální činnost zahraničních mafií se zaměstnanci-otroky z nových členských zemí EU, zejména Bulharska a Rumunska. MPSV přesto neustále urputně řeší regulaci legálních agentur práce.
Projekt Transparentní agentura práce nadále pokračuje. Dosavadní výsledky projektu jsou naprosto omračující a byly diskutovány i na Pracovní skupině pro agenturní zaměstnávání RHSD. Vyvolaly i reakci náměstka generálního inspektora práce Ing. Macíčka, kdy podřízené Oblastní inspektoráty práce naše podněty nestíhají řešit. Bude mu zaslán dopis s důrazem na řešení a případným otevřením kauzy i na úrovni ministrů. Po konzultaci jsme se rozhodli, že projekt z původních 3 měsíců protáhneme na půl roku a dávkově budeme obesílat státní orgány jen co 3 týdny až do ledna 2015 včetně. Pro představu o rozsahu tohoto problému jen u prvních 7 písmen abecedy A-F jde o 209 agentur práce! Ještě nás čeká prověřit dalších 17 písmem abecedy, odhadem dalších 500 hříšníků. Odbory a MPSV si stěžují na velký počet agentur, ale už jich mohlo být pro neplnění základních povinností o 700 méně. Krajské soudy je mohou zrušit, což jim budeme po opakované kontrole v létě 2015, v rámci druhé fáze projektu, navrhovat. Naopak dostáváme zprávy od FÚ, že oznámené společnosti informovaly o zahájení kontroly. Také krajské soudy nás informují, že oznámené společnosti vyzvaly k doplnění listin do 30 dní.
Kontrola nelegální práce a švarcsytém by se mohla zefektivnit díky účasti APA na pozvání na konferenci inspektorů SÚIP v Opavě 5.6.2014. Byla velkým přínosem, došlo k předání metodiky kontrol, poukázání na řešení bagatelních pochybení u legálních agentur práce a opomíjení pseudoagentur, zastřeného agenturního zaměstnávání a nelegálního zaměstnávání. Byly společně vytipovány obory a časové úseky roku, na něž se má SÚIP zaměřit. Pomůže to především samotným zaměstnancům, když SÚIP bude na popud APA postihovat nepoctivé a nelegální pseudoagentury.
Zákon o specifických zdravotních službách – SP, HK i AMSP tlačí na jeho změny, přináší pouze byrokracii a neplní účel, chystá se novelizace. Projektu Svazu průmyslu, garantovaný Asociací samostatných oborů, jako příjemcem dotace, se stále ještě nerozjel.
Doposud nefunkční sdílené zprostředkování zaměstnání – Zákoník práce a Zákon o zaměstnanosti již prošly podpisem prezidenta ČR a přinesly agenturám práce možnost se na něm podílet. Obrátily se správně role, za vedení uchazeče o práci v evidenci je minimální platba, maximální naopak za umístění uchazeče.
Trvající zákaz dočasně přidělovat cizince ze zemí mimo EU agenturám práce – není v tomto ohledu žádný posun, ve vládě převládl názor ČSSD o ochraně pracovního trhu.
Trvající zákaz dočasně přidělovat zdravotně postižené versus povinnost je zaměstnávat ve 4% podílu – Zákoník práce a Zákon o zaměstnanosti již prošly podpisem prezidenta ČR a přinesly agenturám práce navrácení možnosti dočasně přidělovat osoby se zdravotním postižením (OZP). Zároveň se dočasně přidělení agenturní zaměstnanci nebudou započítávat do rozhodného počtu pro výpočet povinnosti zaměstnavatele zaměstnávat 4% OZP. A současně dočasně přidělené agenturní zaměstnance, OZP, nelze započítávat do splnění povinnosti zaměstnavatele zaměstnávat 4% OZP.
Agentury práce, které odmítly v roce 2013 uhradit odvod do státního rozpočtu za rok 2012 s poukazem na to, že zákon jim zaměstnávání OZP zakázal a tak agenturní zaměstnance nezapočítávaly do počtu rozhodného pro zjištění 4% podílu OZP, hradily ho pouze z kmenových zaměstnanců, čekají na argumenty státu, proč by měly postupovat jinak. Běží kontroly u některých agentur práce. Výbor APA je díky jejich majitelům detailně sleduje.
Žaloby na diskriminační povinné pojištění agentur práce – zatím nevíme, zda bylo nařízeno hlavního líčení, kdy Asociace bezpečnostních služeb podala na Českou republiku žalobu na vydání neoprávněného prospěchu. Byl vydán platební rozkaz a MPSV proti němu podalo odpor. Čekáme na vývoj situace. Co se výšky pojistného pro členské agentury práce v APA týče, pak v roce 2015 mají většinou menší nebo stejné pojištění jako v roce 2014.
Účast APA na projektech Národní soustava povolání a Národní soustava kvalifikací, autorizované osoby – nadále se podílíme už jen na činnosti Sektorové rady pro administrativu, kam mj. Spadají i personální činnosti v podniku. Problémy s revizí Kariérového poradce pro lidské zdroje trvá. Prezident APA se jako kontrola zúčastnil ve Studénce pilotních zkoušek prvních absolventů pilotních kursů NSK, konkrétně pro Profesní kvalifikaci Mzdová účetní. Poznatky – většina z absolventů měla slušnou úroveň znalostí a dovedností, ale v tomto počtu nemá velká část z nich zajištěno následné zaměstnání v oboru a je otázkou, zda je v regionu vůbec najde.
Nový občanský zákoník (NOZ), zákon o obchodních korporacích, návazná legislativa v Zákoníku práce, Zákonu o zaměstnanosti, Zákonu o daních z příjmů a dopady na APA a její členy – Novela NOZ přinese od 1.1.2015 změny jen minimální a kosmetické. Prakticky nepřináší nic vzhledem k podnikatelům. Cizí a společné hospodářské komory např. iniciovaly odstranění nesmyslů vůči zahraničním osobám podnikajícím v ČR. APA, stejně jako Svaz průmyslu a Hospodářská komora, konstatují, že vláda promeškala vhodnou příležitost k nápravě známých nedokonalostí Nového Občanského zákoníku. Ty budou, nejen podnikatelské veřejnosti, ztrpčovat život další kalendářní rok.
Změny zákona o dani z příjmu jsou v jednání v PSP, jako o jisté věci se hovoří o vrácení roční slevy na dani starobním důchodcům a zvýšení slev na druhé a další dítě. Konkrétní podoba není jistá ani jasná.
Velké navýšení minimální mzdy a úrovně všech zaručených mezd od 1.1.2015. Vláda nedodržela slovo dané na tripartitě a zvýšila minimální mzdu pro rok 2015 z 8.500,- Kč na 9.200,- Kč, místo jen na 9.000,- Kč. APA konstatuje, že tímto krokem se za 1,5 roku od srpna 2013 zvýšila minimální mzda z 8.000,- na 9.200,- Kč a tím přímé mzdové náklady s pojistným z 10.720,- Kč na 12.328,- Kč. V návaznosti na zvýšení minimální mzdy, jež je zároveň nejnižší zaručenou mzdou pro nejjednodušší práce, současně došlo ke zvýšení ve všech 8 kategoriích zaručené mzdy podle složitosti vykonávaných prací. Významná část pracovních míst agenturních zaměstnanců je tím ohrožena a firmy budou velmi dobře zvažovat, zda se jim zaměstnanci nadále vyplatí. Pro agentury práce to navíc znamená mravenčí činnost, kdy musí překontrolovat všechny pracovní pozice u všech firem, kde dočasně přidělují agenturní zaměstnance. Zda jejich mzda v roce 2015 dosáhne alespoň nové výšky minimální zaručené mzdy. A totéž platí pro všechny zaměstnavatele.
Výbor APA ukončil zasedání Shromáždění členů APA po krátké závěrečné diskusi s výměnou zkušeností mezi členy APA. Další termín konání Shromáždění členů APA je 25.února 2015 v Praze.