V úterý 25.2.2014 se v Praze konalo letos první a volební Shromáždění členů Asociace pracovních agentur. Prezident APA konstatoval dle Prezenční listiny přítomnost 19 z 20 členů APA, 21.člen měl z důvodu neuhrazení členských příspěvků pozastaveno členství. Shromáždění APA bylo usnášení schopné.
Program měl zahrnovat i vystoupení nové ministryně práce paní Marksové-Tominové, pozvané na zasedání Výborem APA, k zaslaným problematickým okruhům legislativy agenturního zaměstnávání. Omluvila se a poslala za sebe čerstvě týden nového náměstka ministra práce a sociálních věcí pro zaměstnanost Ing. Jana Marka. S odkazem na svou přítomnost na zasedání Pracovní skupiny RHSD k agenturnímu zaměstnávání 18.3.2014 na MPSV se bohužel také omluvil.
Výbor APA se v mezidobí od posledního listopadového Shromáždění členů APA věnoval otázkám spojeným s legislativou, jejíž přijímání bylo následně zastaveno pádem vlády a rozpuštěním sněmovny. Sněmovna už je funkční, proběhla povolební vyjednávání a byla sestavena Sobotkova vláda (ČSSD + ANO + KDU-ČSL). Odstupující úřednická Rusnokova vláda poslala do Sněmovny již dříve všemi zástupci projednaný návrh novely Zákona o zaměstnanosti. Členům APA byly o všech aktivitách Výboru APA zasílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy.
Shromáždění APA 5.11.2013 uložilo prezidentu APA zjistit dotazem na MPSV a příslušných komerčních pojišťovnách, jak se za 2 roky platnosti novely Zákona o zaměstnanosti plnilo z diskriminačního povinného pojištění agentur práce proti úpadku či zda vůbec k tomu došlo. Pojišťovny to s odkazem na pojistné smlouvy odmítly oficiálně sdělit. Neoficiálně však podle nich žádné plnění nebylo. Ani MPSV oficiálně nic neví, neoficiálně snad o 1 případu. Z diskuse vyplynulo, že mnoha členům se podařilo snížit pojistné částky nebo získat zpět jistiny.
Projekt Transparentní agentura práce nadále pokračuje. Avšak naráží na nefunkčnost státu a naprosté poddimenzování kontrolního aparátu.
Kontrola nelegální práce a švarcsytém je náplní práce Výboru APA neustále. Viz naposledy medializovaná kauza Johnson Controls z 19.1.2014, kterou jsme podali k prošetření SÚIP. Výsledek prozatím, stejně jako u dalších kauz, není znám. Ozvala se pouze PČR, která ovšem kontroly podnikla místo prosince 2013 až v lednu 2014 a neshledala pochybení. SÚIP pak odkázal na výsledky šetření místních inspektorátů, které ještě nedošly.
Zákon o specifických zdravotních službách – členové APA mají své pracovní lékaře pro kmenové i agenturní zaměstnance, u těch druhých povětšinou využívají lékařů uživatele. Členové APA souhlasí se zapojením APA, prostřednictvím některého z členů Výboru APA, do Projektu Svazu průmyslu a odborů, posuzujícího komplexně praktickou aplikaci pracovně-lékařských prohlídek.
Doposud nefunkční sdílené zprostředkování zaměstnání je v návrhu novely ZoZ, procházející parlamentem, platné zřejmě 1.1.2015. Obrátily se role, za vedení v evidenci je minimální platba, maximální naopak za umístění uchazeče.
Trvající zákaz dočasně přidělovat cizince ze zemí mimo EU agenturám práce není v návrhu novely ZoZ, platné zřejmě od 1.1.2015. APPS zatím nepodala avizovanou ústavní stížnost, k níž se chtěla APA solidárně připojit. APA bude na zrušení zákazu trvat a argumentovat platným Nařízením vlády z 3/2009, zakazující dočasně přidělovat cizince ze zemí mimo EU na jednoduché manuální profese. Je flexibilnější a jednodušší. Jeho využívání má mj. podporu AKV i Svazu průmyslu.
Trvající zákaz dočasně přidělovat zdravotně postižené versus povinnost je zaměstnávat ve 4% podílu – jeho zrušení je v návrhu novely ZoZ, platné zřejmě od 1.1.2015. Současně by měli být agenturní zaměstnanci vyňati z povinného přepočtu. Agentury práce, které odmítly v roce 2013 uhradit odvod do státního rozpočtu za rok 2012 s poukazem na to, že zákon jim zaměstnávání OZP zakázal a tak agenturní zaměstnance nezapočítávaly do počtu rozhodného pro zjištění 4% podílu OZP, hradily ho pouze z kmenových zaměstnanců, čekají na případnou kontrolu ze strany státu a jeho argumenty, proč by měly postupovat jinak. Následně se budou soudit. Podle dostupných informací je zřejmě v počáteční fázi jedna taková kontrola za rok 2013, kvůli nepodání hlášení v roce 2014. Výbor APA ji bude sledovat a bude nápomocen.
Žaloby na diskriminační povinné pojištění agentur práce – Asociace bezpečnostních služeb podala žalobu za neoprávněné obohacení státu formou placení sociálního i diskriminačního povinného pojištění agentur práce, tedy téhož placeného dvakrát. APA ji v tom podporuje a soustředí se na změnu legislativní cestou s novým parlamentem.
Účast APA na projektech Národní soustava povolání a Národní soustava kvalifikací, autorizované osoby – APA zde činnost postupně utlumujeme, na řadu se dostávají profese mimo její záběr. Kupodivu jsou problémy s revizí Kariérového poradce pro lidské zdroje.
Nový občanský zákoník (NOZ), zákon o obchodních korporacích, návazná legislativa v Zákoníku práce, Zákonu o zaměstnanosti, Zákonu o daních z příjmů a dopady na APA a její členy – NOZ začal platit, bude nutno NOZu postupně přizpůsobit Stanovy APA, doplnit registraci APA v novém Rejstříku právnických osob o další údaje na úrovni dnešních zápisů obchodních společností, případně reagovat na daňovou legislativu (zákon o veřejné prospěšnosti nebyl přijat). Členové APA jako podnikatelské subjekty musí kromě svých zakladatelských dokumentů typu společenské smlouvy u s.r.o. atp. projít hlavně smlouvy s agenturními zaměstnanci i uživateli, které mají mnohdy formulářový (adhezní) charakter. Zda jsou srozumitelné a vyvážené z hlediska práv a povinností. Bude se nyní daleko více klást důraz na zodpovědnost obou stran, srozumitelnost, očekávatelnost, plnění dohod, zvyková plnění a smluvní vůli a praxi vůbec, včetně tzv. předsmluvní zodpovědnosti. A to až pod hrozbou neplatnosti špatných smluv. Nebo neplatnosti ustanovení, jenž jsou zjevně neobvyklá a neočekávaná.
Volby nového Výboru APA na další, tříleté období – zvolený Výbor následně volí ze svého středu Prezidenta APA na další, tříleté období. Před Shromáždění členů APA předstoupil dosavadní Prezident APA
Další termín konání Shromáždění Členů APA je 3. června 2014 v Praze.