V úterý 28.05.2013 se v Praze konalo Shromáždění členů Asociace pracovních agentur. V úvodu mj. proběhla komerční prezentace produktu pro personální agentury SIGNOSOFT pro biometrické ověřování dokumentů. Jde o snímání podpisu osoby na podpisovou desku nejen jako obrázku, ale i dynamických veličin jako rychlost, přítlak, směr podpisu atd., které jednoznačně charakterizují podepisujícího se. Podle znalců z oboru jde o plnohodnotný podpis, lze tak podepisovat dokumenty. Zástupce ukázal praktické využití včetně fyzické demonstrace. V bohaté diskusi bylo konstatováno, že použití pro agentury práce s řádově tisícovkami agenturních zaměstnanců ročně by mohlo přinést význačné úspory omezením tisku, skladování a následné archivace. Dokument je uložen v pdf formátu a podpis je připojen jako součást souboru podobně jako běžný elektronický podpis. Firma Pražská softwarová s.r.o. se stala finančním partnerem konání tohoto Shromáždění.
Výbor APA se věnoval otázkám spojeným s legislativou a jejím možným změnám, včetně jejich ovlivňování. Navíc se významně podílel na přípravě a průběhu Konference o agenturním zaměstnávání, která proběhla 22.5.2013 v Poslanecké sněmovně. Členům APA byly o všech aktivitách posílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy.
Od minulého zasedání konstatovala APA výrazné zlepšení evidence platných povolení elektronického seznamu agentur práce, vedeného dle Zákona o zaměstnanosti Generálním ředitelstvím Úřadu práce na adrese portal.mpsv.cz, kdy nebyly nalezeny žádné další chyby a zveřejňování nově vydaných povolení probíhá neprodleně.
Projekt Transparentní agentura práce přinesl v rámci jednání Rady vlády a pracovní skupiny pro agenturní zaměstnávání na MPSV větší zapojení SÚIP a MPSV do kontrol nelegálních agentur práce. APA přivítala aktivitu APPS, která chystá seminář pro inspektory SÚIP k metodice odhalování podvodných agentur práce. APA konstatovala, že v současné době je stát v rozkladu. V roce 2012 MPSV odňalo jen 82 povolení a nevyhovělo 349 žádostem (z toho 166 kvůli negativnímu stanovisku MV ČR). K březnu 2013 je v ČR 1.484 agentur práce s platným povolením. Avšak čísla by vypadala jinak, protože dlouhodobě MPSV nepostihuje ani prosté neodevzdávání ročního přehledu, přestože mu to Zákon o zaměstnanosti umožňuje v případě opakování řešit odejmutím povolení. Za rok 2012 neodevzdalo přehled 40% agentur práce, za 2011 37%, 2010 40%, 2009 32%, 2008 31%. Čísla se postupně zvyšují. V roce 2005 to bylo 80% a o rok dříve dokonce 88%! Tady kontrola naprosto selhává a počet agentur práce mohl dnes zahrnovat jen ty, co opravdu podnikají. Po drastickém úbytku z cca 2.200 agentur práce v roce 2008-2009 se počet v následujících letech drží na v průměru 1.400. SÚIP tvrdí, že provedl v roce 2012 z celkem 50 tis. kontrol cca 500 kontrol agentur práce. Tzn. že každá 3.agentura práce prošla kontrolou. Ve světle výše uvedeného tomu však těžko uvěřit.
Kontrola nelegální práce a švarcsytém – ombudsmanovi byly prostřednictvím zastupující právní kanceláře, která podala stížnost, předány praktické výsledky kontrol SÚIP podle napadeného Metodického pokynu GŘ ÚP, aby byl schopen věc dořešit. V návaznosti na podivné vystoupení SÚIP na Konferenci k agenturnímu zaměstnávání v Poslanecké sněmovně bude APA žádat výsledný protokol kontroly na Úřadu vlády o švarcsystému. Proč asistenty poslanců lze outsorcovat a nejde o švarcsystém, a sekretářku ve firmě nelze. Vysvětlení, že poslanec nemá právní subjektivitu a tak nemůže být zaměstnavatelem, a že asistenti poslanců mají smlouvu s Úřadem vlády a ten je platí z poslaneckých náhrad přímo, zde neobstojí.
Zákon o specifických zdravotních službách – změna, avizovaná na únorovém shromáždění členů APA, k 1.4.2013 opravdu proběhla. Máme navíc poznatky z Konference k agenturnímu zaměstnávání a materiál MZdr je na webu APA. Podařilo se také vyřešit nesmyslný spor MZdr versus MPSV o srovnatelného zaměstnance. MZdr tvrdilo, že agentura práce jako zaměstnavatel má vše kolem prohlídek zajišťovat a nemůže to svěřit uživateli. MPSV namítalo a prosadilo, že se bude postupovat stejně jako doposud u BOZP a PO, kdy je to podle srovnatelného zaměstnance opět záležitost uživatele. Ten nejlépe zná kategorizaci pracovišť a má svého poskytovatele zdravotních služeb, který k nim vypracoval postupy prohlídek. Je nesmysl, aby totéž dubloval lékař agentury práce, který problematiku dlouhodobě nezná a nemá ani přístup do podniku. Níže je předmětná vyhláška i vystoupení MUDr.Sixtové z MZdr k její aplikaci.
Vyhláška č.79/2013 Sb. k zákonu 373/2011 Sb..
MUDr.Sixtová z MZdr k aplikaci pracovně lékařských služeb.
Trvající zákaz dočasně přidělovat cizince ze zemí mimo EU agenturám práce – pokud zákaz po novele ZoZ nezmizí, připojí se APA k ústavní stížnosti. Paradoxně nebylo zrušeno generálním zákazem ZoZ Nařízení vlády z 3/2009, zakazující dočasně přidělovat cizinci ze zemí mimo EU jednoduché manuální profese. Nařízení je flexibilnější a jednodušší. Jeho využívání má mj. podporu AKV i Svazu průmyslu.
Trvající zákaz dočasně přidělovat zdravotně postižené versus povinnost je zaměstnávat ve 4% podílu – MPSV uznává, že šlo o nesmysl, který poškodil především samotné zdravotně postižené, avšak šlo o úpravu z dílny poslanců. Zákaz by měl v novele ZoZ zmizet, zde má APA podporu KZZP, AKV i Svazu průmyslu.
Žaloby na diskriminační povinné pojištění agentur práce – APA s ABS koordinují podání žaloby na diskriminační povinné pojištění agentur práce cestou žaloby za neoprávněné obohacení státu formou placení sociálního i diskriminačního povinného pojištění agentur práce, tedy téhož placeného dvakrát. Prioritou je však odstranit tento nesmysl z legislativy v novele ZoZ.
Vydávání povolení agenturám práce – u opakovaného vydávání povolení pro dočasné přidělování jen na 3 roky je otázkou, proč tomu tak stále je. Rozšířené pravomoci k odejmutí povolení od 1.1.2012 umožňují státním orgánům vyřadit nekorektní agenturu práce z trhu během pár měsíců. APA jako člen Pracovní skupiny k agenturnímu zaměstnávání na MPSV se snaží argumentačně z legislativy odstranit každoročně zbytečných statisticky 500 správních řízení kvůli obnovení povolení. Zlevní to provoz státu i agentur práce. To bylo konstatováno i na Konferenci k agenturnímu zaměstnávání v Poslanecké sněmovně.
Další termín konání Shromáždění Členů APA je 5.listopadu 2013 v Praze.