V úterý 3.6.2014 se v Praze konalo letos druhé Shromáždění členů Asociace pracovních agentur. Prezident APA konstatoval dle Prezenční listiny přítomnost 16 z 21 členů APA, 21.člen byl z důvodu neuhrazení členských příspěvků po pozastaveném členství definitivně vyloučen. Shromáždění APA bylo usnášení schopné. V této souvislosti byly členy APA obsáhle připomínkovány některé přihlášky do APA. Zvláště pak těch agentur práce, jejichž činnost je podle zkušeností členů APA „z terénu“ dlouhodobě v rozporu jak se Stanovami, tak Etickým kodexem APA. Výboru APA bylo doporučeno takové rizikové kandidáty odmítat. Napříště odmítat i ty, kteří neplní své povinnosti vůči Sbírce listin Obchodního rejstříku. Což je v rozporu s dlouhodobým projektem APA „Transparentní agentura práce“.
Výbor APA se věnoval otázkám spojeným s legislativou. Odstupující úřednická Rusnokova vláda poslala do Sněmovny již dříve všemi zástupci projednaný návrh novely Zákona o zaměstnanosti, Výbor APA sledoval jeho postup Poslaneckou sněmovnou. Nyní je v Senátu. Členové Výboru se zúčastňovali Pracovní skupiny k agenturnímu zaměstnávání RHSD na MPSV ČR, obsáhle připomínkovali návrhy zde MPSV vznášené, proběhla k nim i emailová diskuze mezi členy APA. Dále se zúčastňovali jednání AKV včetně Kolegia expertů AKV, výsledkem jsou obsáhlá Stanoviska na webu AKV, s nimiž jsou v předstihu seznamováni i členové APA. Prezident APA byl na volebním sněmu AKV zvolen členem Výboru AKV a jeho druhým místopředsedou, dle Stanov AKV jako zástupce za zaměstnavatele. Členům APA byly o všech aktivitách Výboru APA zasílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy.
Směřování MPSV vůči agenturními zaměstnávání s novou ministryní práce paní Marksovou-Tominovou (ČSSD) prezentoval na schůzce Pracovní skupiny RHSD k agenturnímu zaměstnávání na MPSV 18.3.2014 nový náměstek pro zaměstnanost Ing. Marek (ředitel ÚP Jihomoravského kraje). Zde představil nezměněnou tvrdou linii MPSV vůči agenturám práce, jen s tím rozdílem, že se budou více účastnit procesů. MPSV ČR se obsáhle domlouvá s kolegy ze Slovenska a s nimi bude koordinovat zásahy proti slovenským agenturám práce na českém území, stejně jako vůči agenturním slovenským zaměstnancům, zda neberou na Slovensku dávky. Chystá se i razie proti účelovému vysílání agenturních zaměstnanců s cílem vyplácení cestovních náhrad místo mzdy. Výbor APA opět tlumočil dlouhodobé stanovisko APA k přeregulovanosti trhu agenturního zaměstnávání a diskriminaci agenturních zaměstnanců, čímž jsou legální agentury práce trvale finančně znevýhodněny vůči pseudoagenturám i poskytovatelům nelegální práce formou Smluv o dílo. Tyto jevy tvrdá linie MPSV nijak nepostihuje. Naopak, ukládá nové povinnosti jen na bedra legálních agentur práce a tak je dále znevýhodňuje na trhu práce. Výsledkem je mohutný růst pseudoagentur a potíže SÚIP v boji s nimi, když stále více finančně silnější konglomeráty nasazují vůči státu nejlepší právníky. A to zcela pomíjíme činnost zahraničních mafií se zaměstnanci-otroky z nových členských zemí EU, Bulharska a Rumunska.
Projekt Transparentní agentura práce nadále pokračuje a přes vysoké časové a následné finanční náklady ho APA dokončí. Projekt naráží na nefunkčnost státu a poddimenzování kontrolního aparátu. APA je kontaktována s absurdními požadavky, aby v hlášení nedodržování zákonů ČR nepokračovala, nemá je kdo zpracovávat.
Kontrola nelegální práce a švarcsytém probíhá neustále, Výbor APA děkuje aktivním členským agenturám práce i osobám mimo APA za podávání podnětů, které podává na SÚIP, FÚ, policii atp.. Tvrdý postup přináší výsledky v postupu proti nelegálům a zastřenému agenturnímu zaměstnávání na DPP a Smlouvy o dílo. Od ledna 2014 bylo podáno 10 rozsáhlých podnětů. V rámci represe se Výbor APA na pozvání zúčastní konference inspektorů SÚIP v Opavě 5.6.2014, kde bude moci kontrolní činnost SÚIP v terénu metodicky podpořit. Pomůže to samotným zaměstnancům, když SÚIP bude na popud APA postihovat nepoctivé a nelegální pseudoagentury.
Zákon o specifických zdravotních službách – APA je prostřednictvím členů Výboru APA zapojena do Projektu Svazu průmyslu a odborů, posuzujícího komplexně praktickou aplikaci pracovně-lékařských prohlídek. Bohužel projekt, garantovaný Asociací samostatných oborů, jako příjemcem dotace, se stále ještě pořádně nerozjel.
Doposud nefunkční sdílené zprostředkování zaměstnání je v návrhu novely ZoZ č.289, platné od 1.1.2015, která se bude projednávat v Senátu na schůzi od 18.6.2014. Obrátily se role, za vedení v evidenci je minimální platba, maximální naopak za umístění uchazeče.
Trvající zákaz dočasně přidělovat cizince ze zemí mimo EU agenturám práce není v návrhu novely ZoZ, přestože stále platí Nařízením vlády z 3/2009, zakazující dočasně přidělovat cizince ze zemí mimo EU na jednoduché manuální profese, které je flexibilnější a jehož využívání má mj. podporu AKV i Svazu průmyslu.
Trvající zákaz dočasně přidělovat zdravotně postižené versus povinnost je zaměstnávat ve 4% podílu – jeho zrušení je v návrhu novely ZoZ č.289, platné od 1.1.2015, která se bude projednávat v Senátu na schůzi od 18.6.2014. Současně by měli být agenturní zaměstnanci vyňati z povinného přepočtu a nevstupovat do něj u agentury práce. Přepočet se bude týkat jen kmenových zaměstnanců agentury práce.
Agentury práce, které odmítly v roce 2013 uhradit odvod do státního rozpočtu za rok 2012 s poukazem na to, že zákon jim zaměstnávání OZP zakázal a tak agenturní zaměstnance nezapočítávaly do počtu rozhodného pro zjištění 4% podílu OZP, hradily ho pouze z kmenových zaměstnanců, čekají na případnou kontrolu ze strany státu a jeho argumenty, proč by měly postupovat jinak. Výbor bude situaci sledovat a členům APA bude nápomocen.
Žaloby na diskriminační povinné pojištění agentur práce – Asociace bezpečnostních služeb v konání proti vládě nakonec podala kvůli lepší pozici jednoho žalobce bez nás na Českou republiku žalobu na vydání neoprávněného prospěchu, byl vydán platební rozkaz. MPSV proti němu v poslední den lhůty podalo odpor s velmi chatrnými argumenty, čeká se nařízení hlavního líčení. Podle dosavadních poznatků pojišťovny v ČR doposud nelikvidovaly žádnou pojistnou událost v souvislosti s úpadkem agentury práce. Podle posledních zpráv MPSV se pravděpodobně schyluje k 2 pojistným událostem u 2 krachujících agentur práce, kde je navíc komplikace s jejich podpojištěním a pojišťovna prý odmítá plnit v plné výši. Ale oficiálně nebylo potvrzeno nic. Celé pojištění je tak jen další skrytou daní, znevyhodňující legální agentur práce vůči pseudoagenturám. Výbor APA se dále pokouší o změnu legislativní cestou s novým parlamentem.
Účast APA na projektech Národní soustava povolání a Národní soustava kvalifikací, autorizované osoby – v patové situaci je revize Kariérového poradce pro lidské zdroje, který měl být kvalifikací pro dispečery a poradce v agenturách práce. Stále je metodicky trváno na – pro praxi zcela nepotřebných – doplňkových znalostech u této kvalifikace. To APA nechce připustit. U ostatních pozic je projekt v 2.fázi. Prezident APA se jako kontrola zúčastní příští týden ve Studénce zkoušek prvních absolventů NSK, konkrétně pro Profesní kvalifikaci Mzdová účetní.
Nový občanský zákoník (NOZ), zákon o obchodních korporacích, návazná legislativa v Zákoníku práce, Zákonu o zaměstnanosti, Zákonu o daních z příjmů a dopady na APA a její členy – Státní úřady inspekce práce začaly více kontrolovat u DPČ dodržování 1 fondu pracovní doby. Pokutují je jako špatné vedení evidence pracovní doby. NOZ přinesl některé problémy jednatelům s.r.o., nesmí se křížit náplní mandátní a pracovní smlouvy jednatelů s.r.o., pokud je s.r.o. současně zaměstnává. A už vůbec nesmí pracovní smlouvy obsahovat povinnosti, které má dotyčný jako jednatel. Jsou pak posuzovány až jako neplatné s důsledky na zdravotní a důchodové pojištění, vyplácení nemocenské a starobního důchodu. Očekává se – bohužel v ČR nepřekvapivě – novela NOZ platná od 1.1.2015, která by měla odstranit doposud známé nejasnosti a nesmysly.
V závěrečné hodinové diskusi přítomných členů APA se zástupci členských agentur práce ze svých konkrétních zkušeností vyjadřovali k problematice kontrol ze strany ÚP, SÚIP, postupů v různých krajích a některých modelových příkladů. Další termín konání Shromáždění Členů APA je 21.října 2014 v Praze.