V pátek 17.06.2016 se v Mostě v garni Hotelu ASAS*** konalo letos druhé a zároveň výjezdní zasedání Shromáždění členů Asociace pracovních agentur. Prezident APA konstatoval přítomnost 17 z 24 členů APA, shromáždění APA bylo usnášení schopné. Členy APA se v mezidobí staly další 2 agentury práce. Třetí zájemce o členství rezignoval. Další, zhruba 3 agentury práce měsíčně, se ptají na podrobnosti o členství, obvykle v rámci konzultace nějakého problému. Slibu zaslat přihlášku a požadované podklady však žádná nedostála. Protože se jedná o léty opakovanou situaci, přijali členové APA usnesení, jímž zavázali Výbor a prezidenta omezit doposud zdarma udělované rady nečlenským agenturám práce. Každá agentura práce má možnost přihlásit se za členy APA a prostřednictvím členského poplatku si takové poradenství, jako členskou výhodu, financovat. Jinak nemá k členství v APA motivaci a de facto tím členové APA dotují nečlenskou konkurenci.
Představili se noví členové APA, rich service s.r.o. a Proffa s.r.o.. Rich service s.r.o. založili provozní, působící dříve v jiných agenturách práce. Působištěm je Plzeňský kraj, Brno a okolí. S počtem 400 zaměstnanců obsazují převážně strojírenské obory, svářeče, dělníky. Do APA vstoupili s vizí, že by spousta věcí šla legislativně zjednodušit a vidí v APA nástroj, jak k tomu přispět. Největší potíže mají s vyčerpaným pracovním trhem, velkým problém s exekucemi svých zaměstnanců. Dokonce od 1.7.2016 budou mít novou zaměstnankyni navíc jen na exekuce, které má 80% jejich agenturních zaměstnanců. Často ne jednu, ale i 14 či 26. Zaměstnávají z 60% občany ČR az 40% Slováky. Exotikou jsou jednotlivci z Maďarska, což jsou ale jen Ukrajinci s maďarskými pasy, které jim vydala Orbánova vláda, jako etnickým Maďarům žijícím v národnostní menšině v jiné zemi. Je to jejich politika i vůči Slovensku či Rumunsku atp..
Proffa s.r.o. je nová agentura práce z Mostecka. Mají přiděleno jen 15 lidí, dělají také recriutement. Specializují se na cizince z EU. Firmy chtějí plnit docházku a s cizinci to nejlépe funguje. Mají na to koordinátora a orientují se na nově příchozí firmy do ČR, které většinou vůbec nepočítají s tím, že je v ČR není vysoká nezaměstnanost, ale jen hodně nezaměstnatelných lidí. Paradoxem na Mostecku je pražský Amazon, který na 1 směnu vypravuje do Prahy až 5 autobusů denně, přičemž lidi klidně dojíždějí 1,5 hodiny jedním směrem. Pak ovšem chybí v regionu, kam vláda láká zahraniční investory. Lidé mají od agentury práce plný servis a chtějí pod agenturou práce dělat. Nijak se nehrnou do kmenového stavu.
APA se problematice exekucí hodně věnuje, idí však stále větší přesun břemene administrativy exekucí na zaměstnavatele. Svým členům proto poskytne návod na korektní vztahy zaměstnavatelů s komorou exekutorů, které by APA mohla předložit k projednání vládě, HK ČR, AMSP ČR a dalším zainteresovaným.
Členové APA rozsáhle diskutovali k vyvíjenému SW nástroji Trexima s.r.o. pro agentury práce. Členové APA se shodli na možnosti využití jak pro své klienty, zbývající po přímých výběrových řízeních při zprostředkování, tak pro nestudenty z řad dočasně přidělovaných osob. Systém by je mohl vytížit a tím jim přinést práci a agentuře výdělek. Pilotně je testují 2 členové APA. Poslední schůzka byla 10.5.2016 v Brně – seznámení s problematikou, projektem a představení motivace pro realizaci projektu. Interaktivní moderovaná diskuze nad aktuálně využívanými zdroji informací a aplikacemi pro personální agentury, co funguje, co ne a proč. Diskuze nad způsobem obsluhování zaměstnavatelů, jejich širšími potřebami, evidencí požadavků na pracovníky (volná pracovní místa). Potřeby uchazečů, kategorie a profilace. Evidence životopisů a dalších doprovodných informací o uchazeči o práci. Diskuze nad atributy vstupujícími do procesu párování pracovních pozic a uchazečů. Základní a rozšiřující kritéria, dopravní obslužnost a další. Diskuze nad funkcemi inteligentního párování, které představují potenciální přidanou hodnotu. Trexima na nástroji dále pracuje.
Finanční partner minulého Shromáždění členů APA firma Prepaid Solutions a.s., kterí představila produkt dobíjecí platební karty, jejichž účelem je zjednodušení výplat pracovníků / brigádníků, pracuje na jejich zavedení pilotně s několika členy APA. Na schůzce 12.4.2016 vedení APA s Prepaid Solutions byly dohodnuty kontakty s jednotlivými členskými agenturami práce a přizpůsobení produktu jejich individuálním potřebám.
Členům APA byly o všech aktivitách Výboru APA zasílány emailové zprávy s příslušnými informacemi a odkazy. Výbor APA konzultoval mezi sebou veškeré věci elektronicky a telefonicky, fyzicky se nescházel. Prezident APA v mezidobí od 9.2.2016 několikrát vystoupil v médiích, včetně celostátního vysílání, psal i články a komentoval dění, záznamy jsou na webu APA. Prezident APA se v mezidobí vzhledem k naléhavosti převážně věnoval odvracení přijetí novely ZoZ k 1.1.2017, což se povedlo. Byla teprve 6.6.2016 předložena legislativní radě vlády. Dále se věnoval rozsáhle připomínkování novely Zákoníku práce a naposledy Zákona o úrazovém pojištění, kde APA rovněž lobovala na úrovni zájmových skupin, poslanců a ministerstva. Největší akcí bylo spolupořádání Konference o agenturním zaměstnávání v Poslanecké sněmovně. Zde byla po 3 letech APA spolupořadatelem a podpořila její konání i finančně. Rozsáhlý materiál, který APA distribuovala mezi 165 účastníků, obsahoval představení APA, shrnutí postojů APA, názory na novelu ZoZ a ZP a byl doplněn ostrým prezidenta APA vystoupením s poukazem na neřešení nelegálního zaměstnávání, včetně podpory nelegálů státními institucemi. Do kontrastu byla postavena připravovaná rozsáhlá regulace legálního zaměstnávání. Příspěvek i diskusní vstupy APA v sále opakovaně vyvolaly potlesk. Důležitá byla účast poslanců včetně předsedu sociálního výboru PSP pana Zavadila (ČSSD), člena výboru pana Opálky a poslankyně paní Semelové (oba KSČM). V osobních diskusích s nimi byly probrány náměty APA.
Shromáždění APA uložilo 12.6.2015 Výboru APA oslovit ministryni práce se zájmem o členství v nové skupině RHSD na MPSV pro řešení nelegálního zaměstnávání a pseudoagentury – ani po roce jsme se na písemný dotaz datovou schánkou nedočkali od minitryně práce Marksové (ČSSD) odpovědi. Pouze Mgr. Seidl z MPSV na Konferenci odborů k agenturnímu zaměstnávání v listopadu 2015 sdělil, že konečně ví, odkud vítr vane a co má asi APA odpovědět, když, jak vyšlo najevo, vše si za zády MPSV domluvily na schůzce s ministryní práce APPS a odbory. Avšak podle jeho informací se zatím nic nekonalo. A přes svůj slib ani přes urgence nijak neodpověděl doposud. Ignorace vůči zaměstnavatelům ze strany MSV je stále větší.
Kontrola nelegální práce a švarcsytému je beze změn, Výbor APA posílá dál podněty na SÚIP, FÚ policii atp.. Snaží se je podávat doslova „na stříbrném tácu“, aby orgány mohly konat jasně a se znalostí věci. Přichází odpovědi, ale ve velkém časovém prodlení. Obvykle dávají APA za pravdu. Dotyčné agentury práce však o povolení nepřichází. Právní bitvy trvají 5 i více let. Dokonce si mezitím požádají o nová povolení a díky neukončené kauze je bez potíží dostávají a podnikají nadále.
Projekt APA Transparentní agentura práce skončil v březnu 2016. V diskusi členů APA v únoru 2016 bylo poukázáno na fakt, že MPSV, SÚIP, FÚ, KS ani MV ČR účinně proti hříšníkům nezasahují, trh agentur práce nečistí a na dalším zasedání je otázkou, zda v projektu pokračovat, zda je efektivní. Nakonec bylo rozhodnuto nepokračovat v roce 2016 třetím kolem projektu Transparentní agentura práce, lze se k němu ale vrátit ve 2017.
Zákon o specifických zdravotních službách, novela zákona č. 373/2011 Sb., řešící některé praktické problémy, je v parlamentu. Počítá např. s tím, že vstupní lékařskou prohlídku bude moci absolvovat osoba ucházející se o zaměstnání až před vznikem (a nikoli uzavřením) pracovního poměru nebo že posuzovaná osoba, stejně jako zaměstnavatel, se budou moci vzdát práva na podání návrhu na přezkoumání lékařského posudku s posudkovým závěrem, že osoba je k dané práci zdravotně způsobilá (a ten tak nabude účinků již den následující po takovém vzdání se práva).
Doposud nefunkční sdílené zprostředkování zaměstnání je od října 2015 beze změny, počátkem roku 2015 slíbený pilotní projekt MPSV nerozjelo, nejede kupodivu ani v roce 2016, kdy je obrovská poptávka po zaměstnancích a tedy ideální doba k jeho vyzkoušení.
Trvající zákaz dočasně přidělovat cizince ze zemí mimo EU agenturám práce je od října 2015 beze změny. I přes zjevný a rostoucí nedostatek pracovníků a profesí, trvají zejména odbory na tom, že stále máme přes 400 tis. nezaměstnaných evidovaných ny ÚP a nemůžeme si tu dovážet lidi ze zemí mimo EU. Kromě fenoménu k obejití zákazu přes „vzdělané Ukrajince“ kteří pak pracují (pro nedostatek expertní práce) jako dělníci na zkrácený úvazek (z důvodu snížení jejich expertní mzdy na úroveň dělníka), se na trhu v ČR objevili polští Ukrajinci se schengenskými vízy. Polská vláda za rok 2015 rozdala 800 tis. Ukrajincům pracovními víza. Výbor APA zjistí více informací o těchto osobách, mohly by ve spolupráci s Polskem řešit nedostatek zaměstnanců u nás, když agentury práce je nesmí dle §66 ZoZ dočasně přidělovat.
Zrušený zákaz dočasně přidělovat zdravotně postižené versus povinnost je zaměstnávat ve 4% podílu má stále dozvuk a dohru díky sporu ÚP s některými členskými agenturami práce o plnění 4% podílu v době zákazu. ÚP stále tvrdošíjně trvá na tom, že placen být měl odvod za neplění podílu, přestože jejich zaměstnávání zákon agenturám práce zakazoval. APA je členům nápomocna v právní bitvě, metodicky i finančně.
Účast APA na projektech Národní soustava povolání www.nsp.cz a Národní soustava kvalifikací www.nskonline.cz – mezi autorizované osoby se zatím nikdo z členů APA nepřihlásil, není autorizovanou osobou nebo školitelem, který by připravoval a zkoušel Kariérní poradce. Je to spíše z nedostatku času a velké byrokracii s tím spojené. Projekt NSP a NSK byl s omezeními schválen na další programové období od podzimu 2016. Bude dále financován jen omezeně. Pouze úpravy konkrétních povolání nebo jejich nové popisy, ne už diskusní setkání a zasedání celých Sektorových rad. APA je prostřednictvím prezidenta APA nadále členem Sektorové rady pro administrativu a management a věnuje se tam převážně povoláním souvisejícím s personalistikou.
Nový občanský zákoník (NOZ) a zákon o obchodních korporacích novely – připravovaná novele NOZ, která měla platit od 1.1.2016, později 1.7.2016, a měla zjednodušit některé postupy a odstranit některé povinnosti přijata ještě nebyla. Možná bude platit od 1.1.2017.
Změny zákona o dani z příjmu ve smyslu navýšení slev na dani z příjmu FO za děti ve 2016 platí. Chystá se od ledna 2017 zřejmě další. Od 1.1.2017 uvažuje MF o zrušení superhrubé mzdy, jasno bude až na podzim 2016.
Rapidní zvýšení minimální mzdy a úrovně všech zaručených mezd od 1.1.2016 pokračuje, odbory hned zkraje roku 2016 navrhly zvýšení k 1.1.2017 o 1.500,- Kč. HK ČR, SP ČR i AMSP se k tomu postavily naprosto odmítavě. Můžeme počítat s tím, že vláda kývne na 1.000,- Kč. Více, než v minulých letech. Kvůli letošním podzimním krajským a senátním volbám a parlamentním v roce 2017, aby uplatila líbivým gestem voliče. SÚIP a ÚP začaly nově v kontrolách jít i po rozdílech ve mzdách zdravotně postižený x zdravý zaměstnanec a také kontrolovat platovou nerovnost i mezi muži a ženami na stejných pozicích ve firmách. Ministryně práce k tomu chce dokonce financova 400 mil. Kč v nejbližších 5 letech projekt pro spřízněné genderové neziskovky.
Návrh novely Zákoníku práce a Zákona o zaměstnanosti k agenturnímu zaměstnávání – Novela zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a dalších právních předpisů prošla v lednu 2016 opakovaným zkráceným připomínkovým řízením pouze u MF ČR, protože obsahovala nároky na státní rozpočet. Důvodem pro opakování připomínkového řízení bylo doplnění návrhu o prodloužení podpůrčí doby u uchazečů o zaměstnání ve věku nad 50 až do 55 let (z 8 měsíců na 9 měsíců) a starších 55 let (z 11 měsíců na 12 měsíců). Prezident APA zaslal ministru financí a mpř.vlády dopis k jejímu obsahu, čekáme na odpověď.
Jak bylo avizováno v říjnu 2015, sešlo z některých původních návrhů na silné omezení agenturního zaměstnávání (kvóty dočasně přidělených zaměstnanců u uživatele, vypuštění výjimky pro agentury práce co do uzavírání pracovních poměrů na dobu určitou), ostatní omezení ale v návrhu zůstala (kauce, snaha zabránit tomu, aby tentýž zaměstnanec vykonával u zaměstnavatele práci jako kmenový zaměstnanec a současně jako zaměstnanec dočasně přidělený nebo aby byl zaměstnanec ve stejném kalendářním měsíci dočasně přidělen k témuž uživateli více agenturami práce). Upozornit je třeba též na snahu MPSV o zavedení elektronické evidence tzv. náhradního plnění pro účely plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením. Součástí novely je rovněž návrh na změnu zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, konkrétně jde především o zavedení nové skutkové podstaty přestupku a správního deliktu na úseku ochrany soukromí a osobních práv zaměstnanců (ve vazbě na porušení povinností zaměstnavatele dle ustanovení § 316 odst. 2 až 4 ZP). Dne 6.6.2016 byla novela předána Legislativní radě vlády.
Komora agentur práce s povinným členstvím – nemáme nové informace z MPSV ani z APPS, že by došlo v dané oblasti k nějakému jednání nebo změnám. Ale na Konferenci o agenturním zaměstnávání v Poslanecké sněmově za vznik komory APPS ve vystoupení opět lobovala ve stylu APPS jsou jediní správní a měli by ji vést a rozhodovat, kdo na trh práce smí a kdo ne.
Rizika v našem podnikání a jejich řešení obsáhle představil bývalý majitel a jednatel agentury práce. Po jeho těžkém úraze a dlouhé hospitalizaci se zaměstnanci agentury práce dopustili některých fatálních omylů, které vedly k oslabení finančních toků vrcholících prodejem firmy. Díky tomu vzniklé dluhy na DPH přivodily obratem exekuci na účet ze strany FÚ, což dle novel zákonů nyní jde a je pro dlužníka zničující. Agentura práce sice kontrovala výzvou bance k uvolnění peněz z obstaveného účtu na výplaty mezd, což dle zákona také lze, ale na další provoz nebyla banka ochotna dlužníkovi státu půjčit. Jiní možnosti půjček byly jen lichvářské. Problém s cash flow paradoxně přinesly zvýšené příjmy z podnikání a tím i daně z nich, versus dlouhodobé splatnosti, čili nedostatek hotovosti. 10 let budování firmy bylo během jednoho roku úplně pryč, stačilo být 5 měsíců mimo firmu. Po 2 měsících přišla exekuce na účet od FÚ a penále z dlužných daní byly také horentní. Poučení – špatně nastavená kontrola a procesy ve firmě, díky nimž nebyly podchyceny rozpory mezi pohledávkami a závazky v delším časovém horizontu.
Další Shromáždění členů APA bude 18.10.2016 11-15 hodin Praha, Ovocný trh 11, salonek Don Giovanni. Po ukončení oficiální část zasedání následovala volná diskuse přítomných členů APA, kulturní a sportovní program výjezdního zasedání dle plánu až do sobotního poledne.