Odborný server Personalista 22.3.2011
V říjnu 2010 prošla parlamentem v legislativní nouzi novela Zákona o zaměstnanosti. Ta, zcela v rozporu se svým názvem „Úsporná opatření na úseku MPSV“, obsahuje mnoho nových povinností pro agentury práce, ministerstvo práce a ministerstvo vnitra. Také nesmyslný §58a zák. č.435/2004 Sb., týkající se nově zavedeného povinného pojištění agentur práce.
Jeho znění, proti němuž protestovaly v době jeho přípravy o prázdninách 2010 jak agentury práce, tak pojišťovny sdružené v České asociaci pojišťoven, vrší omyly a nesmysly. Agentury se musí pojistit proti úpadku svému i proti úpadku klienta, kam posílají agenturní pracovníky. Výška pojištění se bez jakékoli logiky má rovnat tříměsíčním hrubý mzdám všech agenturních zaměstnanců. Pojistit se musí všechny agentury práce s příslušným povolením, bez ohledu na to zda mají či nemají agenturní pracovníky.
Zcela nám uniká smysl tohoto pojištění. MPSV to zdůvodňuje ochranou zaměstnanců před úpadkem agentury práce, protože takové případy údajně už nastaly. Bez bližšího vysvětlení a konkrétních příkladů, u kterých agentur se tak stalo. Nikdo z členů naší asociace však o zmiňovaných úpadcích neví. Je otázkou, zda se takové případy skutečně staly a především nás zajímá, zda údajné zkrachovalé agentury vůbec vlastnily povolení MPSV a byly legálními agenturami práce. Požadované pojištění nyní na trhu neposkytuje žádná z pojišťoven, což deklarovala opakovaně Česká asociace pojišťoven. Pojišťovny kvůli uvedeným rizikům a svým připomínkám z loňského roku nestihnou pojištění vytvořit a získat od zajišťoven patřičné krytí rizik. Přitom agentuře práce, která nepředloží ministerstvu do 1.4.2011 doklad o sjednání pojištění, povolení zaniká. Tím je ohroženo celé agenturní zaměstnávání v ČR, zhruba 100.000 pracovních míst. Rovněž tak majetek a zaměstnání majitelů agentur práce a personálu agentur práce.
K dnešnímu dni je 54 agentur práce s povolením vydaným po 1.1.2011, které tuto povinnost nesplnily. Zákon ji požaduje do 2 měsíců od vydání povolení. MPSV s nimi musí zahájit řízení o odebrání povolení. To jsou první oběti nesmyslného zákona, žádné pojištění na trhu totiž neexistuje. K 31.3.2011 musí povinnost pojištění splnit dalších 1.238 agentur práce, které mají starší povolení z let 2008-2010. Ty budou následovat své kolegy. Jen s tím rozdílem, že jim povolení zanikne automaticky. Aplikace nařízení bude mít fatální dopad na celý trh práce. Znamená likvidaci pracovních agentur, znehodnocení investic jejich majitelů a nezaměstnanost personálu. Znamená vážné provozní problémy tisíců firem, využívajících denně jejich služeb. Znemožní velkým holdingům, aby si zapůjčovaly zaměstnance mezi jednotlivými dceřinými společnostmi, protože dnes i k tomu musí mít povolení MPSV a pojištění zároveň.